ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
от 9 июля 1993 года N БЕ-19-11/13
О временном положении по приемке законченных
строительством объектов
Госстрой России направляет "Временное положение по приемке
законченных строительством объектов", разработанное Комитетом в
соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в
РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в
целях развития новых экономических отношений между участниками
инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них
за результаты своей работы.
Предусмотренный Временным положением порядок приемки
рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и
использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.
С учетом результатов применения Временного положения Госстроем
России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила
Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов.
Основные положения". До введения в действие новых строительных норм
и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется
за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования,
Временное положение применяется по решению соответствующих
центральных органов федеральной исполнительной власти, а других
объектов - по решению органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской
(районной) администрации или по решению собственника.
Председатель
Госстроя России Е.В.БАСИН
Приложение
к письму Госстроя России
от 09.07.93 N БЕ-19-11/13
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты
строительства производственного и жилищно-гражданского назначения
всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом
"Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными
актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки
объектов после окончания строительства, включая реконструкцию,
расширение и техническое перевооружение.
2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя
работ (генерального подрядчика) производит заказчик или
уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями
договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть
регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим
Временным положением.
Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта
(эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные
фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц,
создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.
3. Приемку объектов производственного назначения, строительство
которых производилось за счет средств федерального бюджета или
льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых
особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и
другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с
Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию
государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими
органами.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по
согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов
на соответствующих территориях.
4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по
мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и
сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте)
на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.
Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка
готовности строительной части и отдельных видов
строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных
испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача
объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления
заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии
исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.
Объекты производственного назначения, строительство которых
производилось за счет средств федерального бюджета или льготного
кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они
подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат
выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном
договором подряда (контрактом) на строительство.
5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь,
пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех
предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди,
комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.
6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после
письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя
работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке
объекта утвержденному проекту.
При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с
учетом наличия заключений других надзорных органов, которым
подконтролен этот объект.
7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов
проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и
измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие
принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и
стандартам, а также заключений органов надзора.
Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки,
объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с
требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с
указаниями проектной или технологической документации.
8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки
регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае
строительства "под ключ" - договором подряда.
9. Приемка законченного строительством объекта оформляется
актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта
исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых
приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта
передается заказчиком пользователю объекта.
Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех
выполненных исполнителем работ по договору.
10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется
заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной
власти в порядке, установленном этими органами.
В статистическую отчетность введенный в действие объект
включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт
ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в
установленном порядке статистическую отчетность о выполнении
договорных обязательств.
11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает
права на ввод его в действие без согласования с органами
Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект
подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и
оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена
выдача таких разрешений.
Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям
законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных,
санитарных, экологических и других норм, не допускается.
Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие
участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке
ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб,
который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам
граждан, юридических лиц и государства.
Приложение 1
АКТ
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА
от "______"_______19____г._____________________________________
(место нахождения объекта)
Заказчик в лице_________________________________, с одной стороны,
(фамилия, имя, отчество, должность)
и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице_____
________________________________, с другой стороны, руководствуясь
(фамилия, имя, отчество, должность) Временным положением о приемке
законченных строительством объектов на территории Российской
Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем.
1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке
___________________________________________________________________,
(наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу_____________________________________________
2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на
строительство, выданным_____________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение)
3. В строительстве принимали участие___________________________
(наименование субподрядных
____________________________________________________________________
организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из
них)
4. Проектно-сметная документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком________________________________________,
(наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим________________________________________________________,
(наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями_______________________________________
(наименование организации, их реквизиты
____________________________________________________________________
и выполненные части и разделы документации. Перечень организаций
____________________________________________________________________
может указываться в приложении)
5. Исходные данные для проектирования выданы____________________
(наименование
____________________________________________________________________
научно-исследовательских, изыскательских и других организаций, их
____________________________________________________________________
реквизиты. Перечень организаций может указываться в приложении).
6. Проектно-сметная документация утверждена____________________
(наименование органа,
____________________________________________________________________
утвердившего (переутвердившего) документацию на объект (очередь,
____________________________________________________________________
пусковой комплекс)
"_____"_________19___г. N__________________________
Заключение______________________________________________________
(наименование органа государственной вневедомственной
____________________________________________________________________
экспертизы)
7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало_________________;
(месяц, год)
окончание______________;
(месяц, год)
8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов).
Предъявленный исполнителем работ к приемке__________________________
(наименование объекта)
имеет следующие основные показатели мощности, производительности,
производственной площади, протяженности, вместимости, объема,
пропускной способности, провозной способности, число рабочих мест и
т.п.
-------------------T-----T--------------------T--------------------¬
¦ ¦ ¦ По проекту ¦ Фактически ¦
+------------------+-----+--------T-----------+--------T-----------+
¦ Показатели ¦Еди- ¦ общая ¦в том числе¦ общая ¦в том числе¦
¦ (мощность, ¦ница ¦с учетом¦ пускового ¦с учетом¦ пускового ¦
¦производительность¦изме-¦ ранее ¦ комплекса ¦ ранее ¦ комплекса ¦
¦ и т.д.) ¦рения¦принятых¦или очереди¦принятых¦или очереди¦
+------------------+-----+--------+-----------+--------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L------------------+-----+--------+-----------+--------+------------
Вариант Б. (Для жилых домов).
Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:
----------------------------T------------T------------T-----------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ По проекту ¦ Фактически¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
L---------------------------+------------+------------+------------
Общая площадь кв. м
Число этажей этаж
Общий строительный объем, куб. м
в том числе подземной части куб. м
Площадь встроенных,
встроенно-пристроенных и
пристроенных помещений кв. м
Всего квартир шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
в том числе:
однокомнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
двухкомнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
трехкомнатных шт.
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
четырех- и более комнатных шт
общая площадь кв. м
жилая площадь кв. м
9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование
в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального
испытания и комплексного опробывания (перечень указанных актов
приведен в приложении ...).
10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта
и приняты пользователями - городскими эксплуатационными
организациями (перечень справок пользователей - городских
эксплуатационных организаций приведен в приложении ...).
11. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия
подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и
спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны
быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):
--------------T----------------T-----------------T-----------------¬
¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Объем работ ¦ Срок выполнения ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------+-----------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L-------------+----------------+-----------------+------------------
12. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной
документации:
Всего: ___ тыс. руб.
в том числе:
строительно-монтажных работ тыс. руб.
оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб.
13. Стоимость принимаемых основных фондов тыс. руб.;
в том числе:
стоимость строительно-монтажных работ тыс. руб.
стоимость оборудования, инструмента и инвентаря тыс. руб.
14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является
документация, перечень которой приведен в приложении ... (в
соответствии с Приложением 2 настоящего Временного положения).
15. Дополнительные условия______________________________________
____________________________________________________________________
(графа заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в
действие, приемке "под ключ", при частичном вводе в действие, в
случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ)
Объект сдал <*> Объект принял <*>
Исполнитель работ Заказчик
(генеральный подрядчик,
подрядчик)
-----------------
<*> В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ -
подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется
инвестором.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА
1. Документация, представляемая исполнителем:
перечень организаций, участвующих в производстве
строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими
работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно
ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих
лицензий;
комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к
приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре
работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными
лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.
Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной
документацией;
сертификаты, технические паспорта или другие документы,
удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий,
применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной
приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и
пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих
металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);
акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних
систем холодного и горячего водоснабжения, канализации,
газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и
дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;
акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков
инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть
наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочих проектом);
акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и
электросетей;
акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации,
телевидения, сигнализации и автоматизации;
акты об испытаниях устройств, обеспечивающих
взрывопожаробезопасность и молниезащиту;
акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен
каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
журналы производства работ и авторского надзора проектных
организаций, материалы обследований и проверок в процессе
строительства органами государственного и другого надзора.
2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при
приемке объекта:
утвержденный проект;
документы об отводе земельных участков, а по объектам
жилищно-гражданского назначения также разрешения на производство
строительно-монтажных работ;
документы на специальное водопользование;
документы на геодезическую разбивочную основу для
строительства, а также на геодезические работы в процессе
строительства, выполненные заказчиком;
документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о
результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о
результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;
паспорта на установленное оборудование;
справки городских или других эксплуатационных организаций о
том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,
энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и
приняты ими на обслуживание;
документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования,
подконтрольных соответствующим органам государственного надзора
Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений
предусмотрена положениями об этих органах;
заключения органов государственного надзора о соответствии
завершенного строительством объекта законодательству, действующим
стандартам, нормам и правилам.