Положение об организации строительства объектов

Положение об организации строительства объектов "под ключ".
ПОЛОЖЕ НИ Е
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТР ОИТ ЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ "ПОД КЛЮЧ"

Го
сударств
ен
ны
й
стр
ои
тельны
й
комит
ет СССР постановле-ние
м
от 1 0 ноября 1 989 г. N 1 47 реши л:

1.
В соответствии с постановлением Совета Мин
истров
СССР от 30
сентябр
я
1989
г.
№ 809
утв
ерд
ить
согл
асованное с Госпланом СССР,
Ми
ни
стерств
ом
фи
нансов
СССР, Госбанком СССР, Жилсо
цб
анком
СССР, Промстро йбан ком СССР и Агропромбанком СССР публи куемое ниже Положение об органи зации строительства объектов «под ключ».

2.
Устан
овить, ч
то
мин
истерствами
и ведомствами
СССР и Сове
тами
Министров союзных ре
спублик по
согласованию с Госстроем
СССР могут
утверж
датьс
я
особен
ности
пр
име
не
ни
я
настояще
го Полож
ени
я,
вытекающ
ие и
з
ре
гион
альных у словий и отраслево й специ фи ки с троительства.

3.
Дл
я уск
орен
ия
пе
ре
хода к
стро
ительст
ву
объектов «
под ключ
»
и повыше
ни
я
эффекти
внос
ти
применения нового вида подряда рекоменд
овать
пров
одить
необход
имую
органи
зационную, структурную и
функци
ональную перестрой
ку
деятельности участнико
в
инвестиционного процесс а при участии и, под непосредственным руководством Советов Мин истров союзных и автономных республик, и сполнительных комите тов краевых, областных и городских Советов народных депутатов .

Признать
утратившим
силу Положен
ие
об организации
строительства объектов
«
под ключ», утвержденное Госстрое м СССР, Госп ланом СССР и Госснабом СССР 3 февраля 1987 г. N З-Д.
1. Об щие положен ия

1.1.
Настоя
щее
Положе
ни
е
регл
амен
ти
ру
ет
организационно-эко
но
мическ
ие
взаи
моо
тношени
я
между уч
астниками инве
стици
он
ного
проце
сса при ст
рои
те
льстве
«
под ключ» жилых домов
и
дру
ги
х
объ
ектов со
циальной
сфе
ры,
а
также
объ
ектов
про
изводств
ен
ного
назн
ачен
ия
(в пе
рвую оче
ре
дь
строящихся
по ти
повым
и
по
вторно
приме
няем
ым
проектам), в том чи
сле
объек
тов тру
бопров
од
ного,
же
ле
знодорожного и автомоби льного транспорта, связи, электро эн ергет ики, ме лиорации и водного хозяй ства.

1.2.
Мет
од строи
те
ль
ства
объ
ектов «
под
ключ»
пред
усм
атри
вает
обе
спе
че
ние
сооружени
я объ
ектов,
подготовленных к эксплуатац
ии или
ок
азанию услуг, на основе сосре
доточения
функций
управле
ни
я
всем
и стадиями инвести
ционного
процес
са в
одной
ор
ганизаци
он
ной
структу
ре
и
осуще
ствляе
тся
как единый непрерывный
ко
мпл
екс
ный
процесс создания го
товой
строи
тельной продукци
и
(проек
тирование
 —
выполне
ние
строите
льных и монтажных работ, включая
ком пле ктаци ю строек технологическим и инжене рным оборуд ованием, — ввод в эксплуатацию).
1.3. Участни ками инвестиц ионного процесса при строительстве объектов «под ключ» являются:

единые
заказчи
ки в город
ах,
н
а те
рритории
автономных республик, краев
и областе
й
или отде
льные пре
дпри
ятия
(
организации)
-зак
азчики
по строите
льству об
ъектов
социальной сферы, а также д
ейству
ющие
предприятия и
ли д
ирекции
строящи
хся предприяти
й,
ос
уществ
ляющие производ ственн ое строительство, в д альнейшем и менуе мые « заказчики»;

гене
ральные
подряд
ные организаци
и —
про
ектно-промыш-ленно-стро
ительные
(проектно-строит
ельные),
производ
стве
нные
строительно-мо
нтажные
объедине
ния,
строительно-монтажные тре
сты,
домостроит
ель
ные
комбинаты и т. д. посред-
ническ
ие
организации и фи
рмы, в дальней
ше
м
име
нуемые «
ге
нподрядчик»
.
Ге
нподряд
чи
к
не
се
т
э
кон
оми
че
скую
от
вет-стве
нность
пе ред заказчиком за выполнени е договорных обязательств по осуществлению комплекса работ на всех стади ях ин вестиционного ци кла;

субпод
рядные
строительные органи
зац
ии —
спе
циализ
иро-ванные
с
трои
тельные,
стро
ительно-монтажные,
пусконаладоч-ные
и д
ругие
органи
зац
ии
,
при
влекае
мые
на д
оговорн
ых
началах для выполнения пред
усмотрен
ных
прое
ктами
специ
альных видов работ, в
дальне
йшем и
ме
нуемые
«
субпод
рядчики».
Субподр
ядчик несет экономич ес кую ответственность перед генподрядчиком за свое временное и качес тве нное выполнение работ, обусловленных договором субподряда;

проек
тные,
проектно-технологические,

проектно-констру
кторские,
науч
но-нссле
довательские
органи
заци
и,
привлекаемые ген
подряд
чи
ком
на д
оговорных началах д
ля
выполнения нео
бходимых проек
тных
и научных работ и несущие перед
ним экономиче скую ответстве нность за выполнени е догов ор ных обязате льств.

1.
4.
Д
оговор подряда на строи
тельство
объек
та "под ключ",
заключа
емый
м
еж
ду
заказчи
ком и генподр
ядчиком,
предусм
атри
вает
выполне
ние послед
ним
цикла «
проек
ти
рован
ие —
строительные, м
онтажные и
специ
альные строитель
ные р аботы, предусмотренные СНиП 3.01 .04—87, — сдача объек та в э ксплуатацию».

Стро
итель
ство
«
под ключ» объе
ктов
и сооружений, о
тносящихся к государ стве нному заказу, подлежит включению в планы работ субподрядч иков и проектны х организаций в первооче редном порядке.

В
своей работе участники
инвес
тиционного
процесса пр
и сооруже
нии
объектов «
под ключ» руководствуются дей-ству ющими нормативными ак тами в области кап итального строи тельства, в также настоящим Положением.
2. Фор мы организаци и строительства объектов «под ключ »

2.1.
Переход к строительству «под к
люч
»
жилых домов и други
х объектов
социального назначени
я, а также
од
нотипных пр
ои
зводственных
объек
тов и сооружений осуществля
ется,
как прави
ло, по терри
ториальному
принци
пу (
со
юзные
(без областного делени
я) и авто
номные
республики, края, области
, города) и з ос нове перевода на работу по этому методу участников и нве стиц ионного процесса данной территории.

2.
2.
Переход
у к строительству «под
ключ» жилых домов
и други
х
объектов соц
иального назнач
ени
я
пред
шествует необход
имая
организа
цио
нная,
структурная и фун
кци
ональная
перестройка д
еятельности у
ча
ст
ников
инвест
иционного проц
есса.
При этом в ц
елях повышения эффек
ти
вности
управления инвести ционным проц есс ом ц елесообраз но обеспечить:

создани
е
в городах служб е
диного заказ
чи
ка
и сосре
дото-ч
ение
в рас
поряжении эти
х
служб капи
тальных в
ло
же
ний
на сооруж
ение жилых домов и других
объек
тов социального назначе
ни
я,
пре дусмотренных в планах исполкомов Советов народн ых де путатов, предпри ятий и орган изаци й;

создан
ие
в регионе проект
но-промышленно-строительных
(п
роектно-ст
роительных)
объеди
нений —
организационной формы
управления,
способной с
амостоятельн
о
осуществлять весь ци
кл от раз
работки
проектной д
окументаци
и
до сд
ачи з
ак
азчикам
объектов,
под готовлен ных к эксплуатаци и и ли ок азани ю услуг;

упор
яд
оче
ние
си
стем
ы
материа
ль
но-техни
ческого
снабжения и ко мплектовани я строек технологическим оборуд ование м и др.).

3.
П
ер
еход
к строи
тельс
тву
«под ключ» объе
ктов
трубо-п
рово
дного,
ж
ел
езно
дорожного,
автом
обильного тра
нспорта,
свя
зи
,
энергетик
и во
дохозяйстве
нного
строительства осу
ще-ствляется
по отраслевому пр
ин
ципу
на
основе пе
ре
вода
на работу
п
о
э
тому ме
тоду
подрядн
ых
и д
руги
х
орга
низаций отрас
ли.
В за
вис
имост
и
от
избр
анного
масштаба
на нов
ый

вид п
од
ря
да
могу
т быть
пер
еведены сп
ециализ
ированные

строи
тел
ьн
ые
мини
сте
рс
тва
,
спе
циал
изи
рованные
строительные объ
единения
п
ро
ектно-стро
ительные
объе
дине
ния,
строи-т
ель
но-монтажные
(сп
ец
иализ
ированные)
тре
сты и др. Одно-
временно
ос
уществляется
необход
имая органи
зационная,
ст
рукту
рная
и функ
циональная
п
ерестро
йка
деятельности у
частников
и
нве
стиционного
проце
сса отрас
ли
(предп
рият
ия
,
объе
ди
не
ни
я),
а так
же с участие
м
заинтере
сов
анных
Совет
ов
народных
депутатов

уре
гули
ров ание вопросов взаимодейст- вия с подвед омственными им о ргани за циями.

3.
Распре делен ие обяз анностей между заказ чиками и генподрядчиками

С
истема
строи
те
льства
объектов «под ключ» преду-сматр
ивает
сле
дующ
ее
распреде
ление
осн
овны
х
функц ий между заказчи кам и и ге нподрядч ика ми.

Заказчики:

пред
ставляют
генпод
рядчик
ам
утвержденн
ые проекты застройки
мик
рорайонов, к
ва
рталов,
градостроительных
к
омплексов,
поселков и сельских н
аселенных пунктов,
утвержд
енные технико-экономич
еские
расчеты строи
тельства объектов
прои
зводственного назначени
я
и
отд
ельных
зданий в
сооруже
ний
жилищно-гражданского
назначения;

переда
ют
генподрядчик
ам лимиты к
апитальных
вложений;
передают генподрядчикам
полностью и
ли
ч
асти
чн
о
асси
гно-вания,
пред
назначенные для содержани я служб заказчика, в связи с возл ожени ем на генподрядчи ков дополнительных функций ;

пе
ре
дают
генподрядчикам или
сд
ают
и
м в аренду складские п
омещ
ения,
н
еобходи
мые
для хране
ни
я
оборудования, кабе
льной продукци
и
и д
ругих материалов, р
анее
поставлявшихся заказчиками. При
отсутствии указанных помещен
ий п
ередают
генпод рядчикам необходимые сред ства на и х аренду у третьей стороны либо компенсируют затраты генподрядчи ка по хранению указанных материалов и оборудования;

обес
печивают
совмес
тно с экс
плуатационными
организац
иями своевременную
поставку сырья, материалов, топл
ивно-энергетических
рес
урсов, н
абор
и укомплектование кадров эксплуатационного персонала для
осуществления пусконала-дочных
работ,
пред ус мотренных СНиП 3 .01.04—87. При не-обход имости передают указанные кадры в состав генподрядных (субподрядных) организаций на согласованные сроки;

обе
спечивают
после утвержд
ения акта
госуд
арственной приемочной коми
ссии
приемку-передачу з
аконченных объектов
на балан с заказчиков или эксплуатаци онных организа ций, а также производят расчеты по зако нченному строительс тву. Ген подрядчики:

обес
печи
вают
разработку строительной час
ти
проектно-сметной докумен
таци
и
собс
твенными
силами или по договору —
с внешн
ими
проектно-
изыскательскими организациями. Самостоятельно осуществляют передачу в производство рабо чей документации в объемах и сроки, учи тывающие технологическую послед овательность и конкретные условия строител ьства:

обеспечивают
своевременн
ое и качественное выполнение
строительно-
монтажных
и специ
альных строительных работ,
комплектаци ю строек тех нологиче ским и инженерным оборудо ванием, конструкци ями и м атериалами;

обеспе
чивают
ввод в действие объекта в соответстви
и с
утвержд
ен
ным
проектом и требованиями, обусловленными заказчиком в д
оговоре
подряда, в сроки , опр еделе нные н ор мами продолжительнос ти строительства и договорными обязательствами.
4. Договорные отношения между участниками инвестиционного процесса
4.1. Заказчик заключает с генпод рядчиком договор подряда на строительс тво объекта « под ключ».

4.2. Стоимость работ, включаемая в договор подряда, пр и-нимается по договорной цене, определяемой в соответствии с порядком, приведенным в приложени и к настоящему Положени ю. 1

4.3.
Генподрядчик, осуществляю
щий
строительство объекта «под ключ»,
как прави
ло, перевод
ится
на систему обеспече
ния
м
атери
ально-техническими
ресурс
ами че
рез
те
рри
ториальные
орган
ы Госснаба СССР за сче
т
лимитов, выд
еляемых ему
вышестоя
щей
органи
зацией
,
в соответстви и с потребность ю, опр ед еля емо й проектами и сме тами.

Компле
ктован
ие
стр
ое
к
оборудовани
ем, изд
ел
иями
и матери
ал
ами
пр
оизводи
тс
я
в соотве
тстви
и
с порядком, у
становле
нны
м
Го
сснабом СССР со вм ест но с Го сплан ом СССР и Госстрое м СССР.

4.4.
Об
ъекты, зак
он
че
нные
строительством, подготовленные к выпуску п
родукци
и или оказани ю услуг, при нима ются в эксп луатаци ю в установленном поряд ке.
5. Финансирование и креди тование строи тельства

5.1.
Затраты генподрядчи
ка до сдачи
объек та з аказчи ку « под ключ» покрываются за счет его собств енных средс тв и кредитов банков

Кредитование
строи
тельства объекто
в
«под ключ» осу
ще-ствляется
в течен
ие всего пери
ода
в полном соот
ветстви
и
с проектом организаци
и строи
тельства
в пре делах нормативных сроков в поряд ке, установленном Госбан ком СССР и спе ци ализированными банками СССР.

Средства
на оплату проце
нтов за банков
ск
ий
кре
ди
т,
вы
да
ваемы
й
под
рядчику на
строите
льс тво объе кта «под ключ», предусматр ив аются в сметах исходя и з нормативных сроков строительства.

5.2.
Заказчик осу
ществляет
расчет с генподрядчиком по договорной цене после утверждения акта
государственной приемочной комиссии о ввод
е
объекта
в эксплуатацию. Генподрядчик
производит окончательные расчеты с субподрядчиками после
за
ве
рше
ния
ими комп лексов соотве тствующих видов работ, на ко торые ус танав ливаются договорные цены.

5.3.
Формирование дохода (прибыли) и фондов экономичес
кого
с
тимулирования генподря
дчиком
осуще
ствляется по результатам расче
тов
за
готовую строительную продук
ци
ю
после утверждения акта государственной прие
мочной комиссии, а субподрядчикам — после сдачи генподрядчику законченн ых к омп лексов работ.

5.4.
При сооружен
ии объектов «
под
ключ» затраты по
не-
зав
ершен
ном у строи тельству числятся на балан се ген подрядчи ка до сдачи объек та в эксплуатацию.

Учет
и отч
етность п
о
всем видам деятельности, вы-по
лняемым генподряд чиком при строительстве объектов « под ключ», осу ществляются в порядке, установленном Госком статом СССР.

Приложение

к
Пол
ожени
ю об организ аци и строительства объек тов « под ключ »
Порядо к определения догово рн ых цен п ри строительстве объ ектов «под ключ»

1
.
Стоимость работ и затра
т генподрядчик
а
при строитель
стве объектов «под
ключ» устанавливается на основе согласованных д
оговор
ных
цен, кото
рые определяются на основании
расчетов стоимости строительств
а в
технико-экономических расчетах или сводных сметных расчето
в
стои
мос
ти строительства (с учетом стоимости пусконаладочных работ), прошед ших госуд арственную, ведомственн ую или вневедомственную экспертизу, и являются окончательными и обязательными для всех участников инвестиционного процесса.
2. В догов орную цену при строител ьстве объектов «под ключ» включаются:

стоимость
строител
ьно-монтажных работ; стоимо
сть
оборудования, ме
бе
ли
,
инвен
таря. Дополнительные
затраты, вызванные удорожанием оборуд
ования
и м атериалов поставки зак азчика, мебели и инвентаря, возмещаются заказчиком сверх установленной договорной цены;

прочие
затраты, в том числе стоимость пусконаладочных
работ,
предусмотрен
ных
СНиП
3.01.04—87,
и средств на опл
ату процентов за
пользов ани е банковс ким к ре дитом, выд аваемым подрядчи ком;

стоим ость проектно-изыскательских работ, выполняемых силами подв ед омственных генпод рядчику или привлекаемых им проектно-изыскательских организаци й;

резерв
средс тв на н епредв иденные работы и затраты в разме рах, установленных для вк лючения в д оговорные цены;

средства
(или их часть) на содержание служб заказчика
и
опл
ату авторского н адзора в связи с возложени ем на ген подрядчика д ополнительных фу нкций;

другие
затраты, учи
тывающи е конкретные услови я и специфику строи тельств а объекта, не предусмотренные сметными нормами и ценами.
3. Договорная цена согласовывается в 45-дневный срок со дня передачи генподряд чик у необходи мой документац ии.

К согласованию стои мости монтажных и специальных строительных работ генподрядчик привлек ает соответствую щие субпод рядные организац ии.

Раздел: 

Вход на сайт

Районы Москвы

Академический район
Алексеевский район
Алтуфьевский район
Бабушкинский район
Бескудниковский район
Бутырский район
Войковский район
Гагаринский район
Головинский район
Даниловский район
Дмитровский район
Донской район
Левобережный район
Ломоносовский район
Лосиноостровский район
МКАД
Можайский район
Молжаниновский район
Нагорный район
Нижегородский район
Обручевский район
Останкинский район
Панфиловский район
Район Аэропорт
Район Беговой
Район Бибирево
Район Бирюлево Восточное
Район Бирюлево Западное
Район Богородское
Район Братеево
Район Вешняки

Другие районы

по теме