ЕНиР Общая часть

часть 1
часть 2
часть 3
ЕНиР

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

Единые нормы и расценки на строительные, монтажные
и ремонтно-строительные работы

Общая часть

Информационные данные

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50 для обязательного применения на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах

РАЗРАБОТАНЫ Центральным бюро нормативов по труду в строительстве (ЦБНТС) при ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.

1. Общие положения

1. Единые нормы
и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы
(ЕНиР) утверждены Государственным строительным комитетом СССР,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС
для обязательного применения в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и приравненных к ним организациях, а также в подразделениях (бригадах, участках) производственных объединений, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом одновременно с введением новых условий оплаты труда работников в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства".
Срок действия утвержденных Единых норм и расценок составляет пять лет, в течение которого они подлежат обязательной проверке и при необходимости замене на новые, а по мере совершенствования техники, технологии, организации производства и труда в них вносятся соответствующие дополнения и изменения.
Перечень утвержденных сборников и выпусков ЕНиР приведен в прил. 1.
2. На строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные ЕНиР, министерства и ведомства могут разрабатывать ведомственные нормы и расценки (ВНиР).
ВНиР утверждаются руководителем министерства или ведомства по согласованию с соответствующим центральным или республиканским комитетом профсоюза и являются обязательными для всех организаций данного министерства или ведомства.
Сборники ВНиР подлежат до их утверждения обязательной регистрации в Госстрое СССР с присвоением установленных индексов и порядковых номеров.
ВНиР могут быть распространены для обязательного их применения на стройки другого министерства или ведомства только по приказу (распоряжению) этого министерства или ведомства, согласованному с соответствующим центральным или республиканским комитетом профсоюза.
При отсутствии такого приказа (распоряжения) применение ВНиР для оплаты труда рабочих в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях другого министерства или ведомства не разрешается.
Перечень зарегистрированных в Госстрое СССР сборников и выпусков ВНиР приведен для сведения в прил. 2.

3. На строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не охваченные ЕНиР и ВНиР (если ВНиР являются обязательными для применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях данного министерства или ведомства), разрабатываются методами технического нормирования местные нормы и расценки, которые утверждаются и вводятся в действие руководителем строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации или предприятия (организации, учреждения), осуществляющего строительство хозяйственным способом, по согласованию с профсоюзным комитетом.
4. Единые, ведомственные и местные нормы и расценки в основном предназначены для разработки укрупненных и комплексных норм, составления калькуляций затрат труда и заработной платы, а также других аналогичных нормативных документов для оплаты труда рабочих, учитывающих прогрессивную технологию, механизацию, научную организацию труда и передовой опыт организации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ.
Укрупненные и комплексные нормы разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие министерствами и ведомствами. Применение единых, ведомственных и местных норм и расценок непосредственно для оплаты труда рабочих, как правило, не должно иметь места.
5. Расценки в сборниках ЕНиР, за исключением особо оговоренных случаев, подсчитаны по следующим часовым тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах (на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах), при семичасовом рабочем дне*:

(в копейках)

Для рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, на верхолазных работах** и на работах по проходке горных склонов, установлены следующие часовые тарифные ставки при семичасовом рабочем дне:
_____________
*При шестидневной рабочей неделе или пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.
**В соответствии со СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций при их монтаже или ремонте. При этом основным средством, предохраняющим от падения с высоты, является предохранительный пояс.

(в копейках)

Часовые тарифные ставки рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на верхолазных работах с вредными условиями труда, повышаются до 12 процентов, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, - до 24 процентов по перечню работ, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г. № 374/22-60 (прил. 4).

Министерства и
ведомства, осуществляющие строительство, утверждают по согласованию с
соответствующими ЦК профсоюза отраслевой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда для строительно-монтажных, ремонтно-строительных и приравненных к ним организаций, а также для подразделений (бригад, участков), производственных объединений, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом, включая в него работы, предусмотренные в Перечне, утвержденном указанным постановлением, а также работы, содержащиеся в Типовых перечнях работ других отраслей народного хозяйства, выполняемые этими организациями и подразделениями.
Организации, предприятия, объединения и учреждения на основе отраслевых перечней и аттестации рабочих мест по согласованию с профсоюзным комитетом утверждают размеры повышения часовых тарифных ставок по конкретным рабочим местам.
Указанные перечни рабочих мест включаются в коллективный договор и ежегодно уточняются в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий.
При улучшении условий труда размеры повышения часовых тарифных ставок уменьшаются или отменяются полностью.
Для отдельных профессий рабочих VI разряда, занятых управлением мощными и особо сложными строительными машинами и механизмами, их ремонтом и обслуживанием, постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 декабря 1986 г. № 524/30-44 установлены часовые тарифные ставки в размере до 140 коп. (прил. 5).
Часовые тарифные ставки для рабочих, имеющих согласно действующему законодательству шестичасовой рабочий день, исчисляются умножением соответствующих тарифных ставок, приведенных в настоящем пункте, на среднюю продолжительность рабочего времени в часах за месяц при семичасовом рабочем дне (173,1 часа) и делением полученного результата на среднюю продолжительность рабочего времени за месяц в часах при шестичасовом рабочем дне (152,5 часа).
Расценки в сборниках ВНиР и на работы, охваченные местными нормами, подсчитываются также по тарифным ставкам, приведенным выше, за исключением случаев, когда оплата труда согласно действующему законодательству производится по тарифным ставкам, установленным для рабочих соответствующих отраслей народного хозяйства (горнокапитальные работы, автотранспорт, железнодорожный транспорт и др.).
6. Тарификация работ в сборниках ЕНиР и ВНиР произведена в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих: вып. 3, разд. «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», а по работам, не предусмотренным этим разделом, - по соответствующим разделам и выпускам ЕТКС.
Выполнение работ рабочими не тех профессий и разрядов, которые указаны в параграфах ЕНиР и ВНиР, не может служить основанием для каких-либо изменений утвержденных норм и расценок.
7. За неправильное применение действующих норм и расценок, а также за неправильный подсчет объемов выполненных строительных, монтажных или ремонтно-строительных работ виновные должны привлекаться к ответственности согласно действующему законодательству.
8. Если на стройке применяются более совершенная организация или технология производства, новые более эффективные материалы и конструкции, более производительные машины или оборудование, чем это предусмотрено ЕНиР и ВНиР, пользоваться указанными нормами запрещается.
В этих случаях до разработки новых ЕНиР и ВНиР должны устанавливаться местные технически обоснованные, соответственно пониженные нормы времени и расценки, утверждаемые и вводимые в действие руководителем строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации или предприятия (организации, учреждения), осуществляющего строительство хозяйственным способом, по согласованию с профсоюзным комитетом.
В соответствии со статьей 106 КЗоТ РСФСР и аналогичными статьями КЗоТ союзных республик действующие нормы и расценки сохраняются:
за рабочими, внесшими рационализаторские предложения, в результате проведения которых повышается выработка, - в течение 6 мес.;
за рабочими, оказавшими рационализатору помощь во внедрении его предложения, - в течение 3 мес.

Руководителям
строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, а также
предприятий (организаций, учреждений), осуществляющих строительство хозяйственным способом, предоставлено право по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом устанавливать молодым рабочим - выпускникам профессионально-технических училищ, а также молодым рабочим отдельных ведущих профессий, окончившим общеобразовательные школы с производственным обучением, краткосрочные курсы или прошедшим индивидуально-бригадное обучение непосредственно на производстве, пониженные нормы выработки, но не более чем на 40 процентов в течение первых трех месяцев их самостоятельной работы и не более чем на 20 процентов в течение последующих трех месяцев.
Перечни отдельных ведущих профессий, по которым молодым рабочим, окончившим общеобразовательные школы с производственным обучением, краткосрочные курсы или прошедшим индивидуально-бригадное обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки, утверждаются министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик, Главмосстроем, Главмособлстроем и Главленинградстроем по согласованию с Госстроем СССР и ВЦСПС.
9. Руководители строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций, предприятий (организаций, учреждений), осуществляющих строительство хозяйственным способом, обязаны по согласованию с профсоюзным комитетом пересматривать местные нормы по мере внедрения в производство и достигнутой эффективности технических, хозяйственных и организационных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.
Местные нормы на работы, трудоемкость которых уменьшилась в результате проведения мероприятий, обеспечивающих общее улучшение организации производства и труда на участке, должны пересматриваться единовременно в сроки и в размерах, устанавливаемых руководителем соответствующей организации (предприятия, учреждения) по согласованию с профсоюзным комитетом.

10. Едиными и
ведомственными нормами и расценками, за исключением особо оговоренных
случаев, учтено и отдельно не оплачивается время, затрачиваемое рабочими на подготовительно-заключительные операции, в том числе на подготовку рабочего места и приведение его в порядок в конце смены, на получение материалов из приобъектных кладовых, на получение и подноску к месту работы инструментов и мелких приспособлений со сдачей их после окончания работ, на переходы в пределах одного объекта, связанные с переменой рабочих мест, на заправку и точку инструментов в процессе работы, на содержание в порядке приспособлений и машин, а также на получение заданий и сдачу выполненных работ мастеру или производителю работ.
11. Едиными и ведомственными нормами и расценками предусмотрено выполнение работ при соблюдении установленных правил техники безопасности (СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве»), а также учтено время, необходимое для периодического отдыха рабочих в течение рабочей смены.

12. Едиными и ведомственными нормами и расценками учтено время, затрачиваемое на перемещение материалов только на расстояния, указанные в соответствующих вводных или технических частях сборников и глав или текстах параграфов. Перемещение материалов на расстояния сверх учтенных в сборниках норм следует нормировать и расценивать особо по § 20 сборника 1 ЕНиР «Внутрипостроечные транспортные работы». Расстояния перемещения, не кратные 10 м, округляются в сторону большего до полных 10 м. Например, переноску на 14 м следует нормировать как переноску на 20 м.
13. При производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ в зимних условиях на открытом воздухе и в необогреваемых помещениях к единым и ведомственным нормам времени и расценкам следует применять усредненные коэффициенты, приведенные в прил. 3.
14. При выполнении работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в ЕНиР и ВНиР (при реконструкции, техническом перевооружении, расширении и капитальном ремонте промышленных предприятий, зданий и сооружений, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т. п.), вследствие чего снижается производительность труда рабочих, допускается устанавливать к нормам времени и расценкам на соответствующие работы коэффициенты в следующих размерах:
а) на действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, печей, кранов, конвейеров, разливочных ковшей и т. п.), или разветвленной сети инженерных коммуникаций, или запыленности воздуха, или движения технологического транспорта по внутрицеховым и внутризаводским путям - от 1,1 до 1,20, а на предприятиях металлургической, химической и нефтехимической отраслей промышленности - от 1,1 до 1,25;
б) на предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках), остановленных для производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, а также в зданиях и сооружениях всех назначений при наличии в зоне производства работ загромождающих помещения предметов (станков, установок, аппаратов, эксплуатационного и лабораторного оборудования, оргтехники, мебели и т. п.) - от 1,1 до 1,15;
в) при производстве работ в тепляках -1,1;
г) при выполнении работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения, в действующих электроустановках, вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением (в случаях, когда полное снятие напряжения по производственным условиям невозможно), если это связано с ограничением действий рабочих специальными требованиями техники безопасности, - от 1,1 до 1,2;
д) при температуре воздуха на рабочем месте более 40° в помещениях - от 1,15 до 1,25;
е) при производстве работ в закрытых сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т. п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от поверхности земли, - 1,1;
ж) при работе в действующих цехах предприятий с вредными условиями труда (в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день) - 1,15, а при наличии производственных условий, указанных в подпункте «а», кроме того, один из коэффициентов, предусмотренных этим подпунктом.

Если рабочие,
выполняющие строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы в действующих цехах с вредными условиями труда, переведены на сокращенный рабочий день, то расценки пересчитываются исходя из часовых тарифных ставок, исчисленных в порядке, указанном в п. 5 Общей части, а коэффициент, предусмотренный в подпункте «ж», не применяется. В этом случае, а также в случаях, когда расценки в сборниках ЕНиР и ВНиР определены из сокращенного рабочего дня, к нормам времени и расценкам при наличии производственных условий, указанных в подпункте «а», может быть применен один из коэффициентов, предусмотренных этим подпунктом.
В случаях выполнения работ при сочетании производственных условий, указанных в подпунктах «а» - «е», может быть установлен только один из предусмотренных в этих подпунктах коэффициентов.
Наличие условий производства работ, снижающих производительность труда рабочих, конкретная величина коэффициента, а также объем работ, нормируемых и оплачиваемых по повышенным с учетом этого коэффициента нормам времени и расценкам, устанавливаются в каждом отдельном случае актом, утверждаемым руководителем строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации, предприятия (организации, учреждения), осуществляющего строительство хозяйственным способом, по согласованию с профсоюзным комитетом
15. В параграфах ЕНиР и ВНиР, как правило, приводятся:
а) краткая характеристика машин (для механизированных процессов);
б) указания по применению норм для отдельных сложных строительных процессов или новых видов работ (при необходимости);
в) состав работ нормируемого процесса (перечисление основных операций, предусмотренных нормами);
г) расчетные составы звеньев (наименование профессий и соотношение рабочих по разрядам);
д) нормы времени (Н.вр.) и расценки (Расц.) в виде дроби (над чертой - Н.вр., под чертой - Расц.) или раздельно в двух смежных графах.
Нормы времени указываются в человеко-часах, а расценки - в рублях и копейках на принятый в параграфе измеритель.
Расценки подсчитаны умножением часовой тарифной ставки рабочего соответствующего разряда (для строительных процессов, выполняемых индивидуально) или средней часовой тарифной ставки звена (для звеньевых процессов) на норму времени. Для упрощения расчетов по зарплате расценки округлены.
Нормы выработки, как правило, в параграфах ЕНиР и ВНиР не приводятся и при необходимости могут быть рассчитаны делением установленной продолжительности смены на норму времени и умножением полученного результата на количество рабочих, занятых выполнением соответствующей работы.
16. В параграфах ЕНиР и ВНиР на механизированные процессы, кроме норм времени рабочих, приводятся в скобках без указания наименования нормы времени машин в машино-часах. При работе комплекта машин в качестве единого агрегата в скобках приводятся нормы времени агрегата в целом. В некоторых параграфах нормы времени машин (в машино-часах) указаны отдельной строкой (графой).
Нормы времени машин, эпизодически участвующих в производственных процессах, в сборниках, как правило, не приводятся.
17. В ряде сборников ЕНиР и ВНиР наряду с нормами и расценками на отдельные строительные или монтажные процессы приведены в одной таблице суммированные нормы и расценки на комплексный процесс в целом без округления итоговых значений. В параграфах, содержащих как суммированные, так и составляющие их нормы и расценки, составы звеньев для суммированных норм и расценок не приводятся.
18. Качество работы, выполненной рабочими, должно удовлетворять требованиям СНиП и других действующих технических условий на производство и приемку соответствующих видов работ. Работы, выполненные с нарушением требований СНиП и технических условий, являются браком и оплате по действующим расценкам не подлежат.
19. Единые и ведомственные нормы и расценки на изготовление строительных конструкций и деталей являются обязательными для применения в подсобных производствах, находящихся на строительном балансе строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций, если в этих производствах оплата труда в соответствии с действующими положениями производится по условиям, установленным для рабочих строительства.
20. При необходимости по условиям производства одновременного применения к нормам времени (расценке) нескольких коэффициентов, предусмотренных в Общей части и в соответствующих сборниках ЕНиР и ВНиР, окончательная норма времени и расценка для данного конкретного случая определяется умножением нормы времени и расценки на произведение всех применяемых коэффициентов.
Пример. В примеч. 1 к табл. 3 § 1 сб. 3 «Каменные работы» предусмотрено, что при кладке бутовых фундаментов в траншеях на глубине более 1,2 м Н.вр. и Расц. следует умножать на 1,15. В примеч. 2 к этой же таблице предусмотрено, что при наличии в траншеях распор Н.вр. и Расц. следует умножать на 1,1. В случае, когда кладка бутовых фундаментов производится в траншее с распорами на глубине более 1,2 м, соответствующие Н.вр. и Расц. следует умножать на 1,15·1,1=1,265.

21. Каждый
параграф тех сборников ЕНиР и ВНиР, которые не разделяются на
выпуски, обозначается двумя цифрами (шифром), из которых первая соответствует номеру сборника, а вторая - параграфу внутри данного сборника, например, «§ Е25-7» обозначает § 7 сб. Е-25 «Такелажные работы». В тех случаях, когда сборник разбит на отдельные выпуски, шифр параграфа обозначается тремя цифрами, из которых первая соответствует номеру сборника, вторая - выпуску данного сборника и третья - параграфу внутри выпуска, например, " § Е2-3-5" обозначает § 5 вып. 3 «Буровзрывные работы» сб. Е2 «Земляные работы».
22. Приведенные в сборниках ЕНиР и ВНиР пределы числовых показателей (длины, сечения, диаметра, массы, грузоподъемности, вместимости и т. п.), в которых указано «до», следует понимать включительно.
23. При разработке и применении местных норм и расценок следует руководствоваться положениями Общей части ЕНиР (кроме пп. 12, 13 и 14).
24. Полное или частичное переиздание ЕНиР и ВНиР, включение ЕНиР и ВНиР в другие сборники норм и расценок, а также их переработка (изменение измерителей, формы таблиц, построения параграфов, включение или исключение каких-либо сведений и т. п.) без разрешения органов, утвердивших ЕНиР или ВНиР, запрещается.

Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
СБОРНИКОВ И ВЫПУСКОВ ЕДИНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК
НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ЕНиР)

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ
СБОРНИКОВ И ВЫПУСКОВ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ВНиР)
часть 1
часть 2
часть 3