Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:
кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта
недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с
процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как
единый объект зарегистрированного права. Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка,
на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или
сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения;
недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с
настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с
землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые
помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы;
ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом
порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный
объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других);
сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и
эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное
право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого
имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения;
кадастровый и технический учет (инвентаризация) (далее также - учет) объекта недвижимости - описание и
индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате
чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет
объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера;
регистрационный округ - территория, на которой действует территориальный орган федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области государственной регистрации. Регистрационные округа создаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области юстиции.
Статья 2. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) -
юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на
недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право
на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть
обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Статья 3. Правовая основа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии
с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской
Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные
правовые акты федерального органа исполнительной власти в области юстиции.
На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, в пределах своей
компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Субъекты Российской Федерации принимают нормативные правовые акты о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 4. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое
оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Статья 5. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются
собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные
организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной
стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.
Статья 6. Признание ранее возникших прав
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически
действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация
таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до
вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого
имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода
данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с
объектом недвижимого имущества.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества
и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его
ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого
имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной
регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального
закона сделки с объектом недвижимого имущества документов.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества
проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты
государственной пошлины.
В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за государственную регистрацию возникшего до введения в действие
настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине
установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.
Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной
регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
Статья 7. Открытость сведений о государственной регистрации прав
Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан
предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему
удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного
юридического лица и полномочия его представителя).
Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта
недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи
выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен в течение пяти рабочих дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. Такой отказ может быть обжалован обратившимся за информацией лицом в суд.
Сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на объект недвижимости, предоставляются в течение десяти рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом, только:
самим правообладателям;
физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя;
руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;
судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого
имущества и (или) их правообладателями;
лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам в пределах территорий, находящихся под юрисдикцией указанных
территориальных органов;
Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения
деятельности Счетной палаты Российской Федерации.
Сведения о правах наследодателя на объекты недвижимости предоставляются также по запросу нотариуса в связи с открытием
наследства.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах,
получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.
Указанная в настоящем пункте информация предоставляется правообладателю в срок не более чем семь рабочих дней.
Использование сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб
правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Условия получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и данных их
учета
Информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества предоставляется за плату, если иное не установлено законом.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесплатно предоставляет
информацию о правах на объект недвижимого имущества в соответствующие организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества
и в орган по учету государственного и муниципального имущества в том объеме, который необходим для их работы.
В соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по
запросам:
правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции;
государственных органов по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов;
органов государственной статистики;
федерального антимонопольного органа и его территориальных органов на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных
территориальных органов;
Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;
организаций, определенных законами Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, организации (органы) по учету
объектов недвижимого имущества, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации, имеющие сведения,
необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в срок не более чем десять дней с даты обращения
обязаны предоставлять такие сведения правообладателям и органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, бесплатно или за плату, установленную законодательством Российской Федерации.
Органы охраны объектов культурного наследия направляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) или к выявленным объектам культурного наследия,
подлежащим государственной охране до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(далее - выявленные объекты культурного наследия), о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об
отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия, об
особенностях, составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного
наследия, и об обязательствах по его сохранению в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской
Федерации.