Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования.
ГОСТ Р 22.1.07-99
Safety in emergencies.
Monitoring and forecasting of dangerous weather phenomena and processes.
Basic requirements
1 РАЗРАБОТАН Агентством по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1999 г. № 180
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу и прогнозированию опасных метеорологических явлений и процессов.
Стандарт обязателен для организаций и предприятий, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями и процессами.
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
опасное метеорологическое явление: По ГОСТ Р 22.0.03;
сильный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;
вихрь: По ГОСТ Р 22.0.03;
ураган: По ГОСТ Р 22.0.03;
циклон: По ГОСТ Р 22.0.03;
шторм: По ГОСТ Р 22.0.03;
шквал: По ГОСТ Р 22.0.03;
смерч: По ГОСТ Р 22.0.03;
продолжительный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;
гроза: По ГОСТ Р 22.0.03;
ливень: По ГОСТ Р 22.0.03;
град: По ГОСТ Р 22.0.03;
снег: По ГОСТ Р 22.0.03;
гололед: По ГОСТ Р 22.0.03;
сильный снегопад: По ГОСТ Р 22.0.03;
сильная метель: По ГОСТ Р 22.0.03;
туман: По ГОСТ Р 22.0.03;
пыльная буря: По ГОСТ Р 22.0.03;
засуха: По ГОСТ Р 22.0.03;
мониторинг и прогнозирование природных ЧС: По ГОСТ Р 22.1.02;
заморозок: По ГОСТ 17713.
4.1 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов в ЧС является составной частью государственного мониторинга и прогнозирования окружающей природной среды.
4.2 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется организациями, специально уполномоченными по проведению мониторинга окружающей среды в целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние среды обитания, разработки и реализации мер по предотвращению опасных последствий этих процессов.
4.3 Мониторинг опасных метеорологических явлений и процессов включает:
- регулярные наблюдения за состоянием метеорологических явлений и процессов, их количественными и качественными показателями;
- сбор, хранение и обработку данных наблюдений;
- создание и ведение банков данных.
4.4 Уполномоченные органы по проведению мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов осуществляют сбор, обработку, обобщение, накопление, хранение и распространение информации на местном (локальном), региональном (территориальном), федеральном уровнях. Информационные системы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.
4.5 Прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 22.1.01.
Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных метеорологических явлений и процессов приведены в таблице 1.
|
Наименование опасного метеорологичес
|
Исходный процесс и явления, определяющие развитие опасных
|
Мониторинг
|
Прогнозируемый параметр,
|
Характер действия и проявления поражающего фактора опасного
|
кого явления,
процесса
|
метеорологических явлений, процессов в ЧС
|
Наблюдаемый и контролируемый параметр
|
Способ и средство наблюдений
|
Режим наблюдений
|
заблаговременность прогноза
|
метеорологического явления, процесса
|
|
1 Сильный ветер (включая шторм, шквал, ураган)
|
Синоптические процессы в тропосфере, синоптические объекты, конвективная неустойчивость, рельеф местности
|
Направление (откуда дует ветер): румбы или градусы горизонта. Скорость, м/с; средняя (осреднение 2—10 мин), максимальная (порывы ветра)
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-косми-ческие наблюдения —по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения.
Наблюдения по косвенным признакам
|
Стандартный метеорологический мониторинг.
Учащенный метеорологический мониторинг в период действия опасного метеорологического явления
|
Максимальная скорость ветра 25 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей и в горных районах — 35 м/с и более.
Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2—3 сут
|
Аэродинамическое давление, ветровая на грузка.
Разрушение построек, повреждение воздушных линий связи электропередач, повал деревьев, нагон воды, повреждение сельскохозяйственных культур.
Затруднения в работе транспорта, строительства, перенос почвы, снега
|
|
2 Смерч (торнадо, тромб)
|
Мощные кучево-дождевые, грозовые облака, значительная конвективная неустойчивость атмосферы.
Проникновение тропического влажного воздуха в умеренные широты
|
Направление перемещения (азимут): румбы или градусы горизонта.
Скорость перемещения, м/с, км/ч.
Скорость вращения вихря, м/с
|
Визуальные.
Радиолокацион-ные наблюдения.
Наблюдения по степени разрушения (по косвенным признакам)
|
Учащенный метеорологический мониторинг в период действия опасного метеорологического явления.
Визуальный
|
Направление и скорость перемещения (азимут, м/с) смерча.
Расчетное время предупреждения: по мере возникновения явления
|
Аэродинамический удар, сильное разряжение воздуха (падение атмосферного давления), всасывание, подъем, раздробление и вихревые разрушения, придавливание.
Катастрофические разрушения на поверхности Земли по пути перемещения смерча
|
|
3 Сильный дождь
|
Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость и мощная кучево-дождевая облачность
|
Количество дождя, мм, интенсивность, мм/мин, мм/ч
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические наблюдения — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Количество ожидаемых осадков 50 мм и более за 12 ч и менее. В крупных городах, в отдельных регионах, а также в селе опасных горных районах 30 мм и более за 12 ч и менее. Расчетное время предупреждения от 1 ч до 2—3 сут
|
Гидродинамический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохозяйст-венных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин
|
|
4 Ливень
|
Синоптические процессы, атмосферные фронты, значительная конвективная неустойчивость, экстремально-мощное развитие кучево-дождевой облачности. Рельеф местности
|
Количество, мм, интенсивность, мм/мин
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические наблюдения — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические наблюдения
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Количество ожидаемых осадков 30 мм и более за 1 ч и менее.
Расчетное время предупреждения от момента начала явления
|
Гидродинамический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохозяйст-венных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин
|
|
5 Продол-жительные дожди
|
Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевые и слоисто-дождевые облака, конвективная неустойчивость
|
Количество, мм, интенсивность, мм/ч, мм/сут
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические наблюдения — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения
|
Стандартный метеорологический мониторинг
|
Суммарное ожидаемое количество осадков 120 мм и более за 2—3 сут в зависимости от региона. Расчетное время предупреждения от начала явления до 2—3 сут
|
Гидродинамический.
Поток воды, затопление территории, дождевой паводок. Размыв почвы, дорог, возникновение текучего состояния почвы.
Повреждение сельскохозяйст-венных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней, сход селей, лавин
|
|
6 Сильный снегопад
|
Синоптические процессы, циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевые облака, рельефные местности
|
Количество осадков, мм, интенсивность, мм/ч
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические наблюдения — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения.
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Ожидаемое количество осадков 20 мм и более за 12 ч и менее.
Расчетное время предупреждения от момента начала явления до 2—3 сут
|
Гидродинамический.
Снеговая нагрузка на различные сооружения, деревья.
Снежные заносы.
Сход снежных лавин.
Затруднения в работе транспорта
|
|
7 Сильная метель
|
Синоптические процессы, циклоны.
Атмосферные фронты. Периферия антициклона, где сильные барические градиенты вызывают низовую метель
|
Направление (откуда дует ветер): румбы или градусы горизонта.
Скорость м/с; средняя, макси-мальное количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см, м.
Горизонтальная видимость: метры, сотни метров
|
Визуальные и инструментальные наблюдения с помощью технических средств.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Выпадение и перенос снега при скорости ветра 15 м/с и более; на побережье арктических и дальневосточных морей 20 м/с и более в течение 12 ч и менее.
Направление ветра. Средняя и максимальная скорости, м/с.
Количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см.
Горизонтальная видимость, м.
Расчетное время предуп-реждения от момента начала до 2—3 сут
|
Гидродинамический и аэродинамический.
Ветровая и снеговая нагрузка.
Снежные заносы.
Повреждение и разрушение построенных линий связи и электропередач.
Затруднения в работе транспорта
|
|
8 Сильные пыльные (песчаные) бури
|
Синоптические процессы.
Периферия антициклона, сильные горизонтальные барические градиенты.
Сухие грозы.
Продолжительная сухая погода
|
Направление (откуда дует ветер): румбы, градусы.
Скорость, м/с.
Горизонтальная видимость, м
|
Визуальные и инструментальные с помощью технических средств.
Радиолокацион-ные метеорологи-ческие наблюдения
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Ожидаемый перенос пыли (песка) при скорости ветра 15 м/с и более, ухудшение видимости до100 м и менее.
Направление ветра, скорость, м/с, высота заносов, см.
Расчетное время пре-дупреждения от момента начала до 2—3 сут
|
Гидродинамический и аэродинамический.
Ветровая и пылевая нагрузка.
Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов.
Повреждение и разрушение построек, линий связи и электропередач.
Затруднения в работе транспорта
|
|
9 Тропические циклоны (тайфуны)
|
Синоптические процессы в тропической зоне мирового океана
|
Направление перемещения (азимут): румбы, градусы.
Скорость перемещения: км/ч, узлы, км/12 ч, км/сут.
Максимальная скорость ветра в циклоне: м/с, км/ч, узлы
|
Инструменталь-ные, визуальные наблюдения.
Авиационно-космические наблюдения — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные наблюдения метеорологических наблюдений
|
Стандартный
метеорологический
мониторинг
|
Направление перемещения тропических циклонов, км, определение скорости ветра, м/с, количество осадков, мм за 6, 12, 24 ч.
Высота волн и направление смещения.
Время предупреждения с момента возникновения тропического циклона
|
Аэродинамический, гидродинамический ветровой поток и нагрузка.
Поток воды, затопление территории, снижение видимости, подпор воды в реках, нагон воды.
Загрязнение грунтов почвы.
Влияние на все сферы человеческой деятельности
|
|
10 Крупный град
|
Циклоны, атмосферные фронты, кучево-дождевая облачность, активное развитие конвективной неустойчивости в атмосфере.
Грозы.
Рельеф местности
|
Период выпадения: с, мин.
Диаметр, мм, покрытия градом поверхности земли, см
|
Визуальные инструментальные наблюдения с использованием технических средств.
Авиационно-космические — по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокацион-ные, метеорологи-ческие наблюдения
|
Стандартный метеорологический и учащенный мониторинг.
Непрерывное слежение за грозовыми облаками по радиолокатору
|
Прогноз грозовой ситуации, развитие конвективной неустойчивости.
Заблаговременность от момента начала явления до 24-36 ч.
Диаметр градин 20 мм и более.
Период выпадения града (с, мин)
|
Динамический гравитационный удар.
Разрушение и повреждение строений, сельскохозяйственных культур, гибель животных
|
|
11 Сильный гололед (сложное отложение)
|
Циклоны в зимний период, теплые сектора циклонов, вынос теплого влажного воздуха на холодную поверхность (при температуре у Земли от 0 до минус 8 °С).
Периферия стацио-нарных антициклонов или перед теплым малоподвижным фронтом; местные физико-географические особенности
|
Толщина, диаметр отложений, мм. Интенсивность нарастания, мм/ч, мм/сут
|
Визуальные, инструментальные наблюдения с использованием технических средств
|
Стандартный метеорологический и учащенный мониторинг
|
Прогноз синоптической ситуации, температуры воздуха, °С.
Интенсивность, мин, толщина отложения, мм.
Диаметр отложения льда на проводах 20 мм и более, для сложного отложения и налипания мокрого снега 35 мм и более
|
Гравитационный.
Гололедная нагрузка на провода, на поверхность.
Обрыв проводов.
Затруднение в работе транспорта.
|
|
12 Сильный мороз
|
Тыловая часть циклона, центральные части антициклона в холодный период года
|
Температура воздуха, °С, период — количество суток с сильным морозом
|
Инструменталь-ные наблюдения с использованием технических средств
|
Стандартный метеорологический мониторинг
|
Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли минус 30 °С и ниже для Европейской территории России; минус 50 °С и ниже для районов Сибири и Дальнего Востока в течение 5 сут и более.
Размерность: °С, период — количество суток с сильным морозом с заблаговременностью, момента начала явления до 3—7 сут
|
Тепловой, аэродинамический.
Охлаждение почвы, воздуха.
Обморожение, прекращение всех видов наружных работ.
Нарушение в теплоснабжении, затруднение работы транспорта, простудные заболевания животных, людей.
|
|
13 Сильная жара
|
Юго-восточная, южная часть циклона, центральные части антициклона.
Устойчивый вынос сухих теплых воздушных масс на данный регион в теплое время года
|
Температура воздуха, °С, период — количество суток с сильной жарой
|
Инструменталь-ные наблюдения с использованием технических средств
|
Стандартный метеорологический мониторинг
|
Прогноз синоптической ситуации, прогноз температуры воздуха у поверхности Земли плюс 30 °С и выше в течение 10 сут и более.
Размерность, °С, период — количество суток с сильной жарой.
Заблаговременность от момента начала явления до 3—7 сут
|
Тепловой, аэродинамический, перегрев почвы, воздуха.
Тепловые удары, нарушения в работе транспорта, электроснабжения.
Заболевания людей, животных.
Гибель сельскохозяйственных культур
|
|
14 Суховей
|
Синоптические объекты.
Южная периферия циклона, антициклон при выносе теплых сухих (относительная влажность 30 % и менее) масс воздуха в теплый период года
|
Температура воздуха, °С.
Относительная влажность, от 0 до 100 %, скорость ветра, м/с
|
Инструменталь-ные и визуальные наблюдения с использованием технических средств
|
Стандартный и учащенный метеорологический мониторинг
|
Сохранение в течение 3 и более дней температуры воздуха плюс 25 °С и более и низкой относительной влажности воздуха 30 % и менее в теплый период года.
Заблаговременность от 1 до 3 дней
|
Тепловой перегрев почвы воздуха, иссушение почвы.
Гибель сельскохозяйственных культур, тепловые удары людей, животных
|
|
15 Заморозки
|
Синоптические объекты.
Антициклон, гребень повышенного атмос-ферного давления у поверхности Земли, вторжение холодного арктического воздуха в теплый период года
|
Температура воздуха, температура поверхности, °С
|
Инструменталь-ные, визуальные наблюдения с использованием технических средств
|
Стандартные метеорологические мониторинги
|
Прогноз понижения температуры воздуха на поверхности почвы или в приземном слое воздуха (до 1—2 м) ниже 0 °С в теплый период года.
Заблаговременность
от 6—12 ч до 3 сут
|
Тепловой. Охлаждение почвы, воздуха в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящие к значительному повреждению сельскохозяйственных культур
|
|
16 Сильный продолжитель-ный туман
|
Синоптические объекты.
Антициклон, адвекция теплого влажного воздуха по периферии области высокого давления.
Теплый сектор, южная часть циклона
|
Горизонтальная дальность видимости, м
|
Инструменталь-ный, визуальный с использованием технических средств
|
Стандартный метеорологический мониторинг
|
Метеорологическая дальность видимости, м, видимость 100 м и менее продолжительностью 12 ч и более.
Расчетное время предупрежденности от момента возникновения явления до 2—3 сут
|
Теплофизический.
Снижение видимости, помутнение воздуха.
Затруднение в работе всех видов транспорта
|
опасное метеорологическое явление: Природные процесс и явление, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду
стандартный мониторинг метеорологических явлений и процессов: Система регулярных наблюдений и контроля за развитием природных метеорологических явлений и процессов в окружающей природной среде, за обуславливающими их формирование и развитие факторами, проводимых по единой программе, определенной нормативными документами
синоптические процессы в тропосфере: Атмосферные процессы, являющиеся причиной режима погоды на больших географических пространствах; возникновение, перемещение и изменение свойств воздушных масс и атмосферных фронтов; эволюция циклонов и антициклонов; эволюция систем конденсации
синоптические объекты: Воздушные массы, фронты, циклоны и антициклоны, являющиеся основными объектами синоптических процессов
конвективная неустойчивость: Состояние воздушного слоя, при котором подъем этого слоя приводит к возрастанию неустойчивости, или изменение, связанное с вертикальным перемещением воздушных частиц
авиационно-космические наблюдения: Использование информационных каналов связи для получения аэрофотоснимков или спутниковой видеоинформации с различных географических регионов возникновения и эволюции опасных метеорологических явлений и процессов
радиолокационные метеорологические наблюдения: Использование специальных метеорологических локаторов, которые широко применяются для определения скорости и направления ветра, перемещения облаков, циклонов, атмосферных фронтов, вертикального развития кучевой облачности
учащенный мониторинг метеорологических явлений и процессов: «Учащенный мониторинг» входит в общее понятие «стандартный мониторинг» и употребляется в случае достижения одного или нескольких наблюдаемых параметров пороговых значений, приводящих к чрезвычайной ситуации. При достижении наблюдаемых параметров пороговых значений — проводятся более частые измерения по времени
Ключевые слова: чрезвычайные ситуации, мониторинг, прогнозирование, опасные метеорологические явления и процессы, контролируемые параметры и прогнозируемые параметры