ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Изложение)
22.12.93 N 18-57
О создании Российского
лицензионного архитектурного
центра
Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 929 "Об утверждении
Положения о творческой архитектурной деятельности и ее
лицензировании в Российской Федерации" Госстроем России совместно с
Союзом архитекторов России принято постановление от 22 декабря 1993
г. N 18-57 "О создании Российского лицензионного архитектурного
центра", которым утверждены: Положение о Российском лицензионном
архитектурном центре, персональный состав Российского лицензионного
архитектурного центра, Примерное положение о лицензионном
архитектурном центре республики в составе Российской Федерации,
края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга.
Российскому лицензионному архитектурному центру поручено
разработать и представить Госстрою России и Правлению Союза
архитекторов России на утверждение следующие документы по
лицензированию на добровольной основе творческой архитектурной
деятельности:
положение о порядке проведения лицензирования;
положение о введении регистров лицензированных архитекторов;
порядок приостановления действия или аннулирования лицензий;
рекомендации о порядке и размерах взимаемой платы за выдачу
лицензий.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РОССИЙСКОЙ ЛИЦЕНЗИОННОМ АРХИТЕКТУРНОМ ЦЕНТРЕ
1. Российский лицензионный архитектурный центр (далее Центр)
образован в соответствии с Положением о творческой архитектурной
деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 929.
2. Центр является некоммерческой, профессиональной
организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации
осуществлять на добровольной основе лицензирование творческой
архитектурной деятельности (далее лицензирование) на всей территории
Российской Федерации, и руководствуется в своей деятельности
действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями
Совета Министров - Правительства Российской Федерации,
распорядительными и нормативно-методическими документами,
утвержденными совместно Союзом архитекторов России и Госстроем
России, а также настоящим положением.
3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в
целях защиты прав и охраняемых законом интересов физических и
юридических лиц от неквалифицированных действий, которые могут
нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному
наследию, архитектурному облику городов, других поселений,
надежности и удобству зданий, сооружений и их комплексов.
Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.
4. Основными направлениями деятельности Центра являются:
проведение лицензирования и выдача федеральной лицензии на
право: осуществления творческой архитектурной деятельности в полном
объеме на всей территории Российской Федерации, а также на
территориях зарубежных государств, в случаях заключения с ними
соответствующих соглашений; выполнения функций руководителей органов
архитектуры и градостроительства республик в составе Российской
Федерации, главных архитекторов краев, областей, крупнейших и
крупных городов, руководство кафедрами архитектурного и
градостроительного проектирования в высших специальных учебных
заведениях, а также на право проведения экспертизы архитектурных
проектов на всей территории Российской Федерации;
разработка проектов и представление на совместное утверждение
Союзом архитекторов России и Госстроем России нормативных документов
по организации лицензирования, действительных на всей территории
Российской Федерации;
изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта
лицензирования, подготовка в установленном порядке проектов
международных соглашений по вопросам лицензирования;
координация деятельности республиканских и территориальных
лицензионных архитектурных центров и их консультативное обслуживание.
В своей деятельности Центр взаимодействует с Союзом
архитекторов России, Госстроем России, органами исполнительной
власти и государственного надзора, государственной системы
лицензирования строительной деятельности, а также организациями и
предприятиями.
5. Центр выполняет следующие основные функции:
выделяет федеральные лицензии на осуществление творческой
архитектурной деятельности на всей территории Российской Федерации
архитекторам, имеющим территориальную лицензию;
принимает решения о приостановлении действия федеральных
лицензий или об их аннулировании по ходатайству республиканских,
территориальных архитектурных центров или коллегии по этике Союза
архитекторов России;
разрабатывает распорядительные, инструктивные и
нормативно-методические документы по вопросам лицензирования;
осуществляет своевременное обеспечение республиканских,
территориальных лицензионных архитектурных центров
нормативно-методическими документами по вопросам лицензирования,
координирует их деятельность и осуществляет консультативное
обслуживание;
рассматривает и принимает решения по спорным вопросам,
связанным с отказом в выдаче лицензий и другим вопросам
лицензирования;
ведет регистрацию лицензий, ежегодно издает регистр
архитекторов, имеющих федеральные лицензии, и организует его
распространение;
осуществляет контроль за деятельностью системы лицензионных
архитектурных центров Российской Федерации;
организует подготовку кадров для лицензионных архитектурных
центров;
устанавливает связи по вопросам лицензирования с зарубежными и
международными организациями.
6. Для выполнения функций Центр взаимодействует с Союзом
архитекторов России, центральным аппаратом Госстроя России,
Российской Академией архитектуры и строительных наук, другими
государственными и общественными организациями. Центр информирует
Союз архитекторов России и Госстрой России о ходе лицензирования в
Российской Федерации и координирует свою деятельность, сообразуясь с
взаимосогласованными требованиями образовавших его органов.
7. Центр самостоятельно решает вопросы своей
организационно-финансовой деятельности, утверждает штатное
расписание, привлекает на постоянной или временной основе
технических и иных специалистов в зависимости от объема и характера
работы. Центр использует материально-техническую базу Союза
архитекторов России на договорной основе.
8. Персональному утверждению подлежат 17 членов Центра.
Председатель Центра, два представителя Союза архитекторов
России и по одному представителю от Госстроя России, Российской
Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Отделения
Международной Академии архитектуры в Москве (МААМ) и Московского
архитектурного института (МАРХИ) утверждены настоящим Постановлением.
Остальные члены Центра избираются тайным голосованием на
собрании Центра из кандидатов, предлагаемых Союзом архитекторов
России, Госстроем России, РААСН, МААМ, МАРХИ и другими
организациями, с последующим утверждением совместным постановлением
Союза архитекторов России и Госсроя России.
Заместитель председателя избирается тайным голосованием на
собрании Центра с последующим утверждением совместным постановлением
Госстроя России и Союза архитекторов России.
По истечении 2-х годичного срока полномочий членов Центра
производятся выборы нового персонального состава Центра. Порядок
выборов устанавливается Союзом архитекторов России и Госсроем России.
Центр правомочен принимать решения по вопросам лицензирования в
составе не менее 5 человек Центра.
К работе Центра могут привлекаться на договорной
основе эксперты-специалисты.
9. Деятельность Центра формируется за счет средств, получаемых
за процедуру лицензирования, выдачу лицензий, ведение регистра
лицензированных архитекторов, отчислений от доходов территориальных
центров и других, не противоречащих законодательству, источников.
10. Высшее управление деятельностью Центра осуществляется его
учредителями. Председатель Центра осуществляет текущее руководство
деятельностью Центра, обеспечивает выполнение задач, возложенных на
Центр и в этих целях:
подготавливает проекты совместных решений Правления Союза
архитекторов России и Госстроя России по вопросам, входящим в
компетенцию Центра;
участвует в заседаниях президиума Правления Союза архитекторов
России и коллегии Госстроя России по вопросам лицензирования;
дает разъяснения по вопросам лицензирования;
получает от структурных подразделений центрального аппарата
Госстроя России и Союза архитекторов России, а также от должностных
лиц предприятий, организаций и учреждений необходимую для
осуществления деятельности Центра информацию, документы и материалы
по вопросам лицензирования;
готовит в пределах своей компетенции проекты приказов,
постановлений и иных совместных актов Госстроя России и Союза
архитекторов России, обязательных для исполнения территориальными
лицензионными архитектурными центрами;
получает информацию о деятельности территориальных лицензионных
архитектурных центров ее обобщения и издания;
участвует в формировании кадрового состава территориальных
лицензионных архитектурных центров, согласовывает кандидатуры их
председателей;
представляет Центр в министерствах, ведомствах, органах надзора
и других организациях.
11. Председатель Центра:
руководит лицензионной и финансово-хозяйственной деятельностью
Центра и имеет право подписи федеральных лицензий и
финансово-хозяйственных документов Центра;
без доверенности действует от имени Центра, представляет его
интересы, распоряжается имуществом Центра, заключает договоры, в том
числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и
иные счета, пользуется правом распоряжения средствами Центра,
утверждает штаты, издает приказы и указания, обязательные для всех
работников Центра;
осуществляет личную проверку исполнения задач, возложенных на
Центр.
12. Заместитель Председателя Центра в отсутствие Председателя
Центра выполняет его функции и имеет право подписи лицензии и
финансовых документов Центра.
13. Центр является юридическим лицом, имеет печать, штамп со
своим наименованием, расчетный счет в банке. Юридический адрес
Центра: 103001, Москва, Гранатный пер., 22.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионном архитектурном центре республики
в составе Российской Федерации, края, области,
автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга
1. Лицензионный архитектурный центр (далее Центр) республики в
составе Российской Федерации, края, области, автономного
образования, Москвы и Санкт-Петербурга образуется совместным
решением Правления соответствующей территориальной организации Союза
архитекторов и органов архитектуры и градостроительства республики,
края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга, в
соответствии с Положением о творческой архитектурной деятельности и
ее лицензировании в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 929.
2. Центр является некоммерческой, профессиональной
организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации
осуществлять лицензирование на добровольной основе творческой
архитектурной деятельности (далее лицензирование) на территории
соответствующей республики, края, области, автономного образования,
Москвы и Санкт-Петербурга и руководствуется в своей деятельности
действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями
Совета Министров - Правительства Российской Федерации,
распорядительными и нормативно-методическими документами,
утвержденными совместно Союзом архитекторов России и Госстроем
России, а также настоящим положением.
3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в
целях защиты прав и охраняемых Законом интересов физических и
юридических лиц от неквалифицированных действий, которые могут
нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному
наследию, архитектурному облику городов, других поселений,
надежности и удобству зданий, сооружений и их комплексов.
Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.
4. Основными направлениями деятельности Центра являются:
проведение лицензирования и выдача лицензий на осуществление
творческой архитектурной деятельности в полном объеме на
соответствующей территории, дающих право на выполнение следующих
профессиональных работ и услуг: создание архитектурных проектов,
руководство комплексной разработкой градостроительной документации и
проектной документации для строительства, реконструкции и
реставрации архитектурных объектов, координация деятельности
заказчиков, проектировщиков и подрядчиков по разработке и реализации
проектов, проведение консультаций и экспертиз по вопросам
архитектуры и градостроительства;
взаимодействие с Российским лицензионным архитектурным центром,
территориальными органами исполнительной власти, государственного
надзора, государственной системы лицензирования строительной
деятельности, экспертизы и другими организациями и предприятиями по
вопросам лицензирования;
изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;
консультации архитекторов и работников проектных организаций по
вопросам лицензирования.
5. Центр выполняет следующие основные функции:
принимает на рассмотрение заявления на получение лицензий,
выдает или отказывает в выдаче лицензий на осуществление творческой
архитектурной деятельности на территории соответствующей республики,
края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга;
отказывает субъекту лицензирования в приеме на рассмотрение
документов и материалов в случае их некомплектности;
принимает решения о приостановлении действия выданной Центром
лицензии или ее аннулировании;
ведет учет и издание территориального Регистра лицензированных
архитекторов;
представляет по просьбе субъектов лицензирования сведения о
выданных им лицензиях в государственные территориальные лицензионные
центры строительной деятельности для внесения в "Реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий на осуществление
строительной деятельности" творческих архитектурных мастерских,
руководимых лицензированными архитекторами и имеющих право на
осуществление проектных работ без повторного лицензирования в этих
центрах;
ежегодно представляет сведения о выданных и аннулированных
лицензиях и другие необходимые материалы Российскому лицензионному
архитектурному центру;
разрабатывает и представляет Российскому лицензионному
архитектурному центру предложения по совершенствованию
лицензирования;
организует курсы по подготовке архитекторов к получению
лицензий.
6. Для выполнения функций Центр взаимодействует с Российским
лицензионным архитектурным центром, территориальной организацией
Союза архитекторов России и соответствующими территориальными
органами исполнительной власти, государственной системы
лицензирования строительной деятельности, государственного надзора,
а также с высшими и средними архитектурными учебными заведениями,
другими организациями и предприятиями.
7. Центр самостоятельно решает вопросы своей
организационно-финансовой деятельности, утверждает штатное
расписание, при необходимости привлекает на постоянной или временной
основе технических или иных специалистов. Центр использует
материально-техническую базу территориальной организации Союза
архитекторов России на договорной основе.
Штат Центра формируется, как правило, на основе
совместительства, преимущественно из числа технических работников и
специалистов республиканской или территориальной организации Союза
архитекторов России.
8. Персональный состав Центра республики, края, области,
автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга избирается на
собрании архитекторов соответствующей территориальной организации
Союза архитекторов и утверждается совместным решением правления
территориальной организации Союза архитекторов и органа архитектуры
и градостроительства республики, края, области, автономного
образования, Москвы и Санкт-Петербурга сроком на 2 года.
Председатель Центра и его заместитель избираются тайным
голосованием на собрании Центра.
Численный состав Центра должен быть не менее 5 архитекторов,
имеющих лицензии Российского лицензионного центра или свидетельства,
аттестаты, выданные в соответствии с постановлением Госстроя РСФСР и
Союза архитекторов РСФСР от 11 апреля 1991 г. N 84.
9. Центр правомочен принимать решения о выдаче или отказе в
выдаче лицензий в составе не менее 3 членов Центра.
10. Деятельность Центра финансируется за счет средств,
получаемых им за проведение процедуры лицензирования, выдачу
лицензий, ведение Регистра лицензированных архитекторов и других, не
противоречащих законодательству, источников.
11. Центр обязан отчислять часть своих доходов Российскому
лицензионному архитектурному центру на осуществление им контрольных
или иных функций в системе лицензирования творческой архитектурной
деятельности в Российской Федерации.
12. Председатель Центра обеспечивает выполнение задач,
возложенных на Центр, и в этих целях:
руководит работой Центра;
производит разграничение функций, разрабатывает и утверждает
должностные инструкции на работников Центра;
подписывает лицензии, выдаваемые Центром;
издает приказы и дает указания, обязательные для работников
Центра;
подписывает финансово-хозяйственные и другие официальные
документы Центра;
представляет Центр в предприятиях, учреждениях и организациях,
органах исполнительной власти, суде и арбитражном суде.
13. Центр является юридическим лицом, имеет печать, штамп со
своим наименованием, расчетный счет в банке. Юридический адрес
Центра _____________________________________________________________
Примечания
к п.1. По взаимному согласию нескольких республик, краев,
областей, автономных образований возможно создание регионального
лицензионного архитектурного центра. В этом случае Центр образуется
совместным решением правлений соответствующих территориальных
организаций Союза архитекторов России региона и республиканских,
краевых, областных органов архитектуры и градостроительства.
к п.8. Персональный состав регионального Центра избирается
тайным голосованием на региональной конференции территориальных
организаций Союза архитекторов России и утверждается совместным
решением Совета регионального объединения территориальных
организаций Союза архитекторов и органов архитектуры и
градостроительства республик, краев, областей, объединившихся в
регион.