Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
часть 1
часть 2
часть 3
часть 4
часть 5
часть 6
часть 7
часть 8
часть 9
часть 10
часть 11
Утверждены
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 5 января 2001 г. N 3
Приказом
Министерства энергетики
Российской Федерации
от 27 декабря 2000 г. N 163
Согласовано
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 27 ноября 2000 г. N 109/123
Госэнергонадзором
Минэнерго России
22 декабря 2000 года
Дата введения -
1 июля 2001 года
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА (ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ)
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
ПОТ Р М-016-2001
РД 153-34.0-03.150-00
В Правилах приведены требования к персоналу, производящему работы в электроустановках, определены порядок и условия производства работ, рассмотрены организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, испытаний и измерений в электроустановках всех уровней напряжения.
Правила распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно - правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
В приложениях представлены квалификационные требования к электротехническому (электротехнологическому) и другому персоналу, условия присвоения группы по электробезопасности, приведены формы необходимых документов: удостоверений о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, наряда - допуска для работы в электроустановках с указаниями по его заполнению, а также формы журналов учета работ по нарядам и распоряжениям, проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и др.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (Правила) составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО "ЕЭС России" по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства энергетики Российской Федерации.
С вводом в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации отменяются Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок (2-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1989) и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (4-е изд., перераб. и доп., с изменениями - М.: Госэнергонадзор, 1994) и подлежат пересмотру инструкции и другие нормативные технические документы организаций по охране и безопасности труда при эксплуатации электроустановок.
Замечания и предложения по содержанию Правил следует направлять в Госэнергонадзор Минэнерго России - 103074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7.
ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛАХ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА (ПРАВИЛАХ БЕЗОПАСНОСТИ)
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК,
И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Бригада Группа из двух человек и более, включая
производителя работ (наблюдающего)
Верхолазные работы <*> Работы, выполняемые на высоте более 5 м
от поверхности земли, перекрытия или
рабочего настила, над которым
производятся работы непосредственно с
конструкциями или оборудованием при их
монтаже или ремонте, при этом основным
средством, предохраняющим работающих от
падения, является предохранительный пояс
--------------------------------
<*> СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве".
Воздушная линия Устройство для передачи электроэнергии по
электропередачи проводам, расположенным на открытом
воздухе и прикрепленным с помощью
изоляторов и арматуры к опорам или
кронштейнам и стойкам на инженерных
сооружениях (мостах, путепроводах и
т.п.). За начало и конец воздушной линии
электропередачи принимаются линейные
порталы или линейные вводы РУ, а для
ответвлений - ответвительная опора и
линейный портал или линейный ввод РУ
Воздушная линия ВЛ и ВЛС, которые проходят по всей длине
под наведенным или на отдельных участках вблизи
напряжением действующих ВЛ или вблизи контактной сети
электрифицированной железной дороги
переменного тока и на отключенных
проводах которых при различных схемах их
заземления (а также при отсутствии
заземлений) и при наибольшем рабочем токе
действующих ВЛ (контактной сети)
наводится напряжение более 25 В
Вторичные соединения Совокупность рядов зажимов, электрических
(вторичные цепи) проводов и кабелей, соединяющих приборы и
устройства управления, электроавтоматики,
блокировки, измерения, защиты и
сигнализации
Допуск к работам Допуск к работам по распоряжению или
первичный наряду, осуществляемый впервые
Допуск к работам Допуск к работам, ранее выполнявшимся по
повторный наряду, а также после перерыва в работе
"Должно", Обозначают обязательность выполнения
"Необходимо", требований настоящих Правил
"Следует",
"Не допускается",
"Не разрешается"
"Допустимо", "Может" Обозначают, что данное требование
применяется в виде исключения, как
вынужденное (по местным условиям)
Заземление Преднамеренное электрическое соединение
какой-либо точки системы электроустановки
или оборудования с заземляющим
устройством
Защитное заземление Заземление частей электроустановки с
целью обеспечения электробезопасности
Зона влияния Пространство, в котором напряженность
магнитного поля электрического поля превышает 5 кВ/м
Зона влияния Пространство, в котором напряженность
электрического поля магнитного поля превышает 80 А/м
Знак безопасности Знак, предназначенный для предупреждения
(плакат) человека о возможной опасности,
запрещении или предписании определенных
действий, а также для информации о
расположении объектов, использование
которых связано с исключением или
снижением последствий воздействия опасных
и (или) вредных производственных факторов
Инструктаж целевой Указания по безопасному выполнению
конкретной работы в электроустановке,
охватывающие категорию лиц, определенных
нарядом или распоряжением, от выдавшего
наряд, отдавшего распоряжение до члена
бригады или исполнителя
Кабельная линия Линия для передачи электроэнергии или
отдельных импульсов ее, состоящая из
одного или нескольких параллельных
кабелей с соединительными, стопорными и
концевыми муфтами (заделками) и
крепежными деталями, а для
маслонаполненных кабельных линий, кроме
того, с подпитывающими аппаратами и
системой сигнализации давления масла
Коммутационный Электрический аппарат, предназначенный
аппарат для коммутации электрической цепи и
снятия напряжения с части
электроустановки (выключатель,
выключатель нагрузки, отделитель,
разъединитель, автомат, рубильник,
пакетный выключатель, предохранитель и
т.п.)
Машина Техническое устройство цикличного
грузоподъемная <*> действия для подъема и перемещения груза
--------------------------------
<*> Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов. Утверждены Госгортехнадзором России
30.12.1999.
Механизмы Гидравлические подъемники,
телескопические вышки, экскаваторы,
тракторы, автопогрузчики, бурильно -
крановые машины, выдвижные лестницы с
механическим приводом и т.п.
Механический замок Замок, запирающийся ключом, съемной
ручкой
Наряд - допуск (наряд) Задание на производство работы,
оформленное на специальном бланке
установленной формы и определяющее
содержание, место работы, время ее начала
и окончания, условия безопасного
проведения, состав бригады и лиц,
ответственных за безопасное выполнение
работы
Напряженность Напряженность электрического поля, не
неискаженного искаженного присутствием человека и
электрического поля измерительного прибора, определяемая в
зоне, где предстоит находиться человеку в
процессе работы
Неотложные работы Работы, выполняемые безотлагательно для
предотвращения воздействия на людей
опасного производственного фактора,
который может привести к травме или
другому внезапному резкому ухудшению
здоровья, а также работы по устранению
неисправностей и повреждений, угрожающих
нарушением нормальной работы
оборудования, сооружений, устройств ТАИ,
электро- и теплоснабжения потребителей
Оперативное Комплекс работ по: ведению требуемого
обслуживание режима работы электроустановки;
электроустановки производству переключений, осмотров
оборудования; подготовке к производству
ремонта (подготовке рабочего места,
допуску); техническому обслуживанию
оборудования, предусмотренному
должностными и производственными
инструкциями оперативного персонала
Осмотр Визуальное обследование
электрооборудования, зданий и сооружений,
электроустановок
Ответственный Работник из числа административно -
за электрохозяйство технического персонала, на которого
возложены обязанности по организации
безопасного обслуживания электроустановок
в соответствии с действующими правилами и
нормативно - техническими документами
Охрана труда <*> Система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые,
социально - экономические,
организационно - технические, санитарно -
гигиенические, лечебно -
профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия
--------------------------------
<*> Статья 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ
"Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702).
Охранная зона 1. Зона вдоль ВЛ в виде земельного
воздушных линий участка и воздушного пространства,
электропередачи ограниченная вертикальными плоскостями,
и воздушных отстоящими по обе стороны линии от
линий связи крайних проводов при неотключенном их
положении на расстоянии, м:
для ВЛ напряжением до 1 кВ и ВЛС - 2
для ВЛ 1- 20кВ - 10
для ВЛ 35 кВ - 15
для ВЛ 110 кВ - 20
для ВЛ 150, 220 кВ - 25
для ВЛ 330, 500, 400 кВ - 30
для ВЛ 750 кВ - 40
для ВЛ 1150 кВ - 55
2. Зона вдоль переходов ВЛ через водоемы
(реки, каналы, озера и др.) в виде
воздушного пространства над водой,
поверхностью водоемов, ограниченная
вертикальными плоскостями, отстоящими по
обе стороны линии от крайних проводов при
неотключенном их положении для судоходных
водоемов на расстоянии 100 м, для
несудоходных - на расстоянии,
предусмотренном для установления охранных
зон вдоль ВЛ, проходящих по суше
Охранная зона Участок земли вдоль подземных КЛ,
кабельных линий ограниченный вертикальными плоскостями,
электропередачи и отстоящими по обе стороны линии от
кабельных линий связи крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ
и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до
1000 В, проходящих в городах под
тротуарами, на расстоянии 0,6 м и 1,0 м
соответственно в сторону проезжей части
улицы и противоположную сторону
Персонал Руководители и специалисты, на которых
административно - возложены обязанности по организации
технический технического и оперативного обслуживания,
проведения ремонтных, монтажных и
наладочных работ в электроустановках
Персонал Производственный персонал, не попадающий
неэлектротехнический под определение "электротехнического",
"электротехнологического" персонала
Персонал оперативный Персонал, осуществляющий оперативное
управление и обслуживание
электроустановок (осмотр, оперативные
переключения, подготовку рабочего места,
допуск и надзор за работающими,
выполнение работ в порядке текущей
эксплуатации)
Персонал оперативно - Ремонтный персонал, специально обученный
ремонтный и подготовленный для оперативного
обслуживания в утвержденном объеме
закрепленных за ним электроустановок
Персонал ремонтный Персонал, обеспечивающий техническое
обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и
испытание электрооборудования
Персонал Административно - технический,
электротехнический оперативный, оперативно - ремонтный,
ремонтный персонал, осуществляющий
монтаж, наладку, техническое
обслуживание, ремонт, управление режимом
работы электроустановок
Персонал Персонал, у которого в управляемом им
электротехнологический технологическом процессе основной
составляющей является электрическая
энергия (например, электросварка,
электродуговые печи, электролиз и т.д.),
использующий в работе ручные
электрические машины, переносной
электроинструмент и светильники, и другие
работники, для которых должностной
инструкцией установлено знание настоящих
Правил
Подготовка рабочего Выполнение до начала работ технических
места мероприятий для предотвращения
воздействия на работающего опасного
производственного фактора на рабочем
месте
Присоединение Электрическая цепь (оборудование и шины)
одного назначения, наименования и
напряжения, присоединенная к шинам РУ,
генератора, щита, сборки и находящаяся в
пределах электростанции, подстанции и
т.п. Электрические цепи разного
напряжения одного силового трансформатора
(независимо от числа обмоток), одного
двухскоростного электродвигателя
считаются одним присоединением. В схемах
многоугольников, полуторных и т.п. схемах
к присоединению линии, трансформатора
относятся все коммутационные аппараты и
шины, посредством которых эта линия или
трансформатор присоединены к РУ
Работа без снятия Работа, выполняемая с прикосновением к
напряжения токоведущим частям, находящимся под
на токоведущих частях напряжением (рабочим или наведенным), или
или вблизи них на расстоянии от этих токоведущих частей
менее допустимых
Работы со снятием Работа, когда с токоведущих частей
напряжения электроустановки, на которой будут
проводиться работы, отключением
коммутационных аппаратов, отсоединением
шин, кабелей, проводов снято напряжение и
приняты меры, препятствующие подаче
напряжения на токоведущие части к месту
работы
Рабочее место Участок электроустановки, куда
при выполнении работ допускается персонал для выполнения
в электроустановке работы по наряду, распоряжению или в
порядке текущей эксплуатации
Работы, выполняемые Небольшие по объему (не более одной
в порядке текущей смены) ремонтные и другие работы по
эксплуатации техническому обслуживанию, выполняемые в
электроустановках напряжением до 1000 В
оперативным, оперативно - ремонтным
персоналом на закрепленном оборудовании в
соответствии с утвержденным руководителем
(главным инженером) организации перечнем
Работы на высоте <*> Рабочие места и проходы к ним на высоте
1,3 м и более и расстоянии менее 2 м от
границы перепада по высоте должны быть
ограждены временными ограждениями в
соответствии с требованиями ГОСТ
12.4.059-89. При невозможности устройства
этих ограждений работы на высоте следует
выполнять с использованием
предохранительных поясов по ГОСТ
12.4.089-86 и канатов страховочных по
ГОСТ 12.3.107-83
--------------------------------
<*> СНиП 111-4-80 "Техника безопасности в строительстве" (п.
2.26).
Работник, имеющий Степень квалификации персонала по
группу II - V электробезопасности (в Правилах
указываются минимально допускаемые
значения групп по электробезопасности,
т.е. в каждом конкретном случае работник
должен иметь группу не ниже требуемой:
II, III, IV или V)
Распоряжение Задание на производство работы,
определяющее ее содержание, место, время,
меры безопасности (если они требуются) и
лиц, которым поручено ее выполнение, с
указанием группы по электробезопасности
Распределительное Электроустановка, служащая для приема и
устройство распределения электроэнергии и содержащая
коммутационные аппараты, сборные и
соединительные шины, вспомогательные
устройства (компрессорные, аккумуляторные
и др.), а также устройства защиты,
автоматики и измерительные приборы
Распределительное Распределительное устройство, где все или
устройство открытое основное оборудование расположено на
открытом воздухе
Распределительное Распределительное устройство,
устройство закрытое оборудование которого расположено в
здании
Распределительное Распределительное устройство, состоящее
устройство комплектное из полностью или частично закрытых шкафов
или блоков со встроенными в них
аппаратами, устройствами защиты и
электроавтоматики, поставляемое в
собранном или полностью подготовленном
для сборки виде
Техническое Комплекс операций или операция по
обслуживание поддержанию работоспособности или
исправности изделия при использовании по
назначению, ожидании, хранении и
транспортировании
Часть токоведущая Часть электроустановки, нормально
находящаяся под напряжением
Часть нетоковедущая Часть электроустановки, которая может
оказаться под напряжением в аварийных
режимах работы, например, корпус
электрической машины
Электрическая Электроустановка, предназначенная для
подстанция преобразования и распределения
электрической энергии
Электрическая сеть Совокупность подстанций,
распределительных устройств и соединяющих
их электрических линий, размещенных на
территории района, населенного пункта, и
потребителей электрической энергии
Электрозащитное Средство защиты, предназначенное для
средство обеспечения электробезопасности
Электроустановка Совокупность машин, аппаратов, линий и
вспомогательного оборудования (вместе с
сооружениями и помещениями, в которых они
установлены), предназначенных для
производства, преобразования,
трансформации, передачи, распределения
электрической энергии и преобразования ее
в другой вид энергии
Электроустановка Электроустановка или ее часть, которые
действующая находятся под напряжением либо на которые
напряжение может быть подано включением
коммутационных аппаратов
Электроустановка Распределительное устройство напряжением
с простой наглядной выше 1000 В с одиночной секционированной
схемой или несекционированной системой шин, не
имеющей обходной системы шин, все ВЛ и
КЛ, все электроустановки напряжением до
1000 В
СПИСОК
ПРИНЯТЫХ В МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(ПРАВИЛАХ БЕЗОПАСНОСТИ) ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК СОКРАЩЕНИЙ
АГП Автомат гашения поля
АСУ Автоматизированная система управления
АТС Автоматическая телефонная станция
ВЛ Воздушная линия электропередачи
ВЛС Воздушная линия связи
ЗРУ Закрытое распределительное устройство
КЛ Кабельная линия электропередачи
КЛС Кабельная линия связи
КРУ (КРУН) Комплектное распределительное устройство
внутренней (наружной) установки
КТП Комплектная трансформаторная подстанция
НРП Необслуживаемый регенерационный пункт
НУП Необслуживаемый усилительный пункт
ОРУ Открытое распределительное устройство
ОУП Обслуживаемый усилительный пункт
ПОР Проект организации работ
ППР Проект производства работ
ПРП Правила работы с персоналом
РУ Распределительное устройство
ВЧ связь Связь высокочастотная
СДТУ Средства диспетчерского и технологического
управления (кабельные и воздушные линии
связи и телемеханики, высокочастотные каналы,
устройства связи и телемеханики)
СМО Строительно - монтажная организация
СНиП Строительные нормы и правила
ТАИ Устройства тепловой автоматики,
теплотехнических измерений и защит,
средства дистанционного управления,
сигнализации и технические средства
автоматизированных систем управления
ТП Трансформаторная подстанция
ЭУ Электролизная установка
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область и порядок применения Правил
1.1.1. Настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок <*> распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно - правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
--------------------------------
<*> Далее - Правила.
1.1.2. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, не противоречащие настоящим Правилам. Эти меры безопасности должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда, доведены до персонала в виде распоряжений, указаний, инструктажа.
1.1.3. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.
1.1.4. Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.
1.1.5. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель <*>.
--------------------------------
<*> Статьи 12, 14 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702).
1.1.6. Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям настоящих Правил.
1.1.7. Работники, виновные в нарушении законодательства об охране труда, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
1.2. Требования к персоналу
1.2.1. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно - тренировочных центрах и т.п.).
1.2.2. Профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала.
1.2.3. Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом России. Совмещаемые профессии должны указываться администрацией организации в направлении на медицинский осмотр <*>.
--------------------------------
<*> Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
1.2.4. Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях.
1.2.5. Персонал, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний настоящих Правил и других нормативно - технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам.
Персонал обязан соблюдать требования настоящих Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при инструктаже.
Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение установленной формы (Приложения N 2, 3 к настоящим Правилам), в которое вносятся результаты проверки знаний.
1.2.6. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении (Приложение N 2 к настоящим Правилам).
Под специальными работами, право на проведение которых отражается в удостоверении после проверки знаний работника, следует понимать:
верхолазные работы;
работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;
испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром).
Перечень специальных работ может быть дополнен указанием работодателя с учетом местных условий.
1.2.7. Работник, проходящий стажировку, дублирование, должен быть закреплен распоряжением за опытным работником. Допуск к самостоятельной работе должен быть также оформлен соответствующим распоряжением руководителя организации.
часть 1
часть 2
часть 3
часть 4
часть 5
часть 6
часть 7
часть 8
часть 9
часть 10
часть 11