РСН на монтаж оборудования. Общие положения

часть 1
часть 2
часть 3
часть 4
Министерство строительства Российской Федерации (Минстрой России)
Сборники ресурсных сметных норм на монтаж оборудования
Общие положения по применению ресурсных сметных норм на монтаж оборудования

Введены в действие письмом Минстроя России от 23 мая 1995 г. № ВБ - 12 - 178

Настоящие положения разработаны АОПИ Нефтеспецстройпроект и Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Минстроя России, рассмотрены Главным управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Минстроя России.
Общая часть
1.1. Настоящие положения являются общими для всех сборников ресурсных сметных норм (в дальнейшем изложении - РСН) на монтаж оборудования, технологических трубопроводов и др. (в дальнейшем именуемых "оборудование"). Сборники РСН содержат нормы на работы по монтажу оборудования при строительстве новых, расширений, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий.
Оборудование, представленное в сборниках РСН, предназначено для обеспечения функционирования предприятий, зданий и сооружений и подразделяется по своему назначению на:
технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и др.;
приборы, средства контроля, автоматики, связи;
инженерное оборудование зданий и сооружений;
транспортные средства;
оборудование средств пожаротушения;
оборудование вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли.
В
соответствии со "Сводом правил по определению стоимости
строительства в составе предпроектной и проектно-сметной
документации" (СП 81
-
01 - 94), введенным в действие с 1 апреля 1995 г. письмом Минстроя России от 29 декабря 1994 г. № ВБ - 12 - 276, сборники РСН имеют статус федеральных или отраслевых сборников.
Ресурсные сметные нормы на монтаж оборудования разработаны в составе 39 сборников.
Номенклатура оборудования и видов работ, а также номера первых 36 сборников РСН соответствуют номенклатуре и номерам сборников расценок на монтаж оборудования (РМО) СНиП 4.06 - 91. Кроме того, в отличие от сборников РМО, в состав сборников РСН включены дополнительно следующие сборники:
сборник 37 "Оборудование общего назначения" - содержит ресурсные сметные нормы на монтаж оборудования, поступающего на монтажную площадку в полностью собранном виде, в состоянии полной монтажной и максимальной эксплуатационной готовности независимо от его технической принадлежности;
сборник 38 "Технологические металлические конструкции, резервуары и газгольдеры" - содержит нормы на монтаж металлических конструкций, имеющих как технологическое, так и другое технологическое назначение, связанное с работой оборудования.
Номенклатура работ в сборнике 39 РСН "Контроль монтажных сварных соединений" соответствует номенклатуре расценок на контроль монтажных сварных соединений, приведенных в приложении 5 "Общих положений по применению расценок на монтаж оборудования" (СНиП 4.06 - 91).
Отдельные сборники РСН могут состоять из нескольких выпусков.
Перечень сборников РСН представлен в приложении 1.
1.2.
Сборники РСН составлены в соответствии с "Методическими
рекомендациями по разработке сборников ресурсных сметных норм на
монтаж оборудования", введенных в действие письмом Госстроя
России от 29 апреля 1993 г. № 12
-
98, и на основании "Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации" (СП 81 - 01 - 94), раздел 6.2 "Правила разработки и применения элементарных (ресурсных) сметных норм и расценок на монтаж оборудования".
1.3. Ресурсные сметные нормы (РСН) разработаны:
сборников
№ 1
- 36, 39 - на основе обосновывающих материалов к сборникам расценок на монтаж оборудования (РМО) СНиП 4.06 - 91 (типовые технологии монтажа, базовые карты, технические характеристики оборудования);
сборника 38, часть 1 "Монтаж металлических конструкций" - на основе обосновывающих материалов к сборнику 9 сметных норм и расценок на строительные работы (СНиП 4.02 - 91; СНиП 4.05 - 91);
сборников 37 и 38, часть 2 - на основе: СНиП, часть 3 "Организация, производство и приемка работ"; ЕНиР, ВНиР и местных норм, введенных в действие с 1 января 1987 г.; действующих нормативных документов и технической документации на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию технологического оборудования и металлических конструкций; требования органов государственного надзора, правил техники безопасности и производственной санитарии.
1.4. Сборники РСН содержат техническую часть, вводные указания к отделам или разделам (при необходимости) и таблицы РСН.
В технических частях сборников РСН приводятся положения, касающиеся применения норм данного сборника и не предусмотренные настоящими общими положениями.
Вводные указания к отделам или разделам сборников содержат сведения о порядке применения норм данного отдела или раздела, отличающиеся от положений, приведенных в технической части сборника и относящиеся к особенностям монтажных работ по оборудованию этих отделов или разделов.
1.5. Таблицы РСН имеют шифр, наименование, единицу измерения норм и содержат следующие показатели:
затраты труда рабочих-монтажников в чел.-ч;
средний разряд работы;
машины и механизмы и время их работы в маш.-ч;
материалы и их расход в физических единицах.
Кроме того, в нормативных таблицах, как правило, приведена масса оборудования и дана привязка РСН к позициям соответствующего сборника расценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06 - 91).
Шифр таблиц РСН состоит из номера сборника и порядкового номера таблицы в этом сборнике.
1.6. Пределы числовых значений (масса, длина, вместимость, диаметр и др.), приведенные в нормативных таблицах сборников РСН со словом "до", следует понимать включительно.
Масса оборудования, указанная в нормативных таблицах, предусматривается "нетто".
1.7. РСН предназначены для определения базисного состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения монтажных работ при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений, и являются рекомендательными.
1.8. РСН отражают среднеотраслевые затраты на принятую технику, технологию и организацию работ при монтаже оборудования и могут применятся для определения затрат на монтажные работы всеми заказчиками и подрядчиками независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности.
1.9. РСН могут быть использованы для определения потребности в затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях для определения стоимости строительства ресурсным методом, а также при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации.
Ресурсный метод определения стоимости строительства - это калькулирование ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения, в текущих (прогнозных) ценах и тарифах.
Ресурсный
метод применяется в соответствии с положениями, изложенными в
"Порядке определения стоимости строительства и свободных
(договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений", введенном в действие с 1 апреля 1994 г. письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12 - 349 и в "Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом" (письмо Минстроя России от 10 ноября 1992 г. " БФ - 926/12).
1.10. В РСН учтены затраты, связанные с выполнением комплекса работ по монтажу оборудования, установленного частью 3 СНиП "Организация, производство и приемка работ" и соответствующими нормативными и техническими документами на поставку и монтаж оборудования, включая:
приемку оборудования в монтаж;
перемещение оборудования по горизонтали и вертикали с погрузкой и выгрузкой;
распаковку оборудования с отноской оборудования;
очистку оборудования от консервирующей смазки и покрытий;
технический осмотр оборудования;
укрупнительную сборку оборудования, поставляемого отдельными блоками, узлами или деталями, для проведения монтажа максимально укрупненными блоками, узлами или деталями, для проведения монтажа максимально укрупненными блоками в пределах грузоподъемности монтажных механизмов;
приемку и проверку фундаментов и других оснований под оборудование, разметку мест установки оборудования, установку анкерных болтов и закладных частей в колодцы фундаментов;
установку оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте или другом основании, включая установку отдельных механизмов и устройств, входящих в состав оборудования или его комплексную поставку: вентиляторов, насосов, питателей, электроприводов (механическая часть), пускорегулирующей аппаратуры, металлических конструкций, трубопроводов, арматуры, систем маслосмазки и др., предусмотренных чертежами данного оборудования;
сварочные работы, выполненные в процессе сборки и установки оборудования, с подготовкой кромок под сварку;
заполнение смазочными и другими материалами устройств оборудования;
проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания оборудования (вхолостую, а в необходимых случаях - под нагрузкой, гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях сборников РСН).
1.11. В сборниках РСН на монтаж оборудования, как правило, не учтены затраты на:
электромонтажные работы, определяемые по соответствующим нормам сборника РСН 8 "Электротехнические установки";
монтаж приборов и средств автоматизации, определяемые по соответствующим нормам сборника РСН 11 "Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники";
огрунтовку трубопроводов и последующую их окраску;
окраску мостов мостовых кранов;
цветовую или различительную окраску оборудования, а также пояснительные или предупредительные надписи;
контроль качества монтажных сварных соединений, определяемые по сборнику РСН 39 "Контроль монтажных сварных соединений" (кроме случаев, оговоренных техническими частями и вводными указаниями сборников);
дополнительные затраты при производстве монтажных работ в зимнее время, определяемые в установленном порядке;
устройство и разборку инвентарных лесов, необходимость которых установлена проектной документацией;
устройство для нужд монтажа временных разводок от магистральных или разводящих сетей для подачи к местам осуществления монтажных работ электроэнергии, воды, пара, сжатого воздуха, газа и т.п.;
устройство специальных ограждений и приспособлений при работе в непосредственной близости от действующих взрывоопасных аппаратов и емкостей, электроустановок, находящихся под напряжениям, а также затрата, связанные с проведением специальных мероприятий, необходимых для перемещения оборудования к месту монтажа (устройство шпальных выкладок, проездов, эстакад, клетей, настилов и т.д.), планировку территории, устройство площадок для укрупнительной сборки, устройство перекрытий шахтных стволов, подвалов зданий, подъемных машин и др.
Также не учтены относимые к стоимости оборудования затраты на :
исправление дефектов заводского изготовления, а также повреждений и деформаций при транспортировании до приобъектного склада или в период хранения на складе;
ревизию оборудования, вызванную дефектами антикоррозиционной защиты или длительным хранением.
1.12. В РСН не предусмотрено производство шефмонтажа. Затраты на его проведение определяются дополнительно в индивидуальном порядке.
1.13. В РСН не приведен расход электроэнергии, используемой при работе машин и механизмов. Эти затраты учитываются в цене эксплуатации машин и механизмов.
1.14. Шифр ресурса, приведенный в таблице РСН с буквой "Д" (Д1 - дрова, Д2 - металлолом и т.п.), означает, что указанные материалы подлежат возврату и при определении затрат на материалы их стоимость должна вычитаться из общей стоимости материалов.
1.15. В РСН предусмотрено, что оборудование поступает в монтаж комплектно и окрашенным:
габаритное - как правило, в полностью собранном виде с защитным покрытием, на постоянных прокладках;
негабаритное - в разобранном виде или максимально укрупненными узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций, с ответными фланцами на штуцерах, а также крепежными деталями (соединительные шпильки, болты) и анкерными болтами, прошедшими на заводе-изготовителе поузловую или общую сборку и, в необходимых случаях, обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с техническими условиями на его изготовление и поставку, со статической и динамической балансировкой вращающихся деталей.
1.16. РСН на монтаж оборудования определены исходя из:
наличия подготовленных площадок для производства монтажа, мест установки или выведенных на проектные отметки фундаментов (с засыпанным вокруг них котлованом) или других оснований под оборудование и черных полов;
поступления на монтажную площадку конструкций, изделий и деталей в готовом виде;
прогрессивных и рациональных методов производства работ.
1.17.
При составлении ресурсных смет ссылки на общие положения по
применению РСН следует сокращенно обозначать начальными буквами и
номера соответствующего пункта например, ОП
- 1.11, что должно означать - общие положения, пункт 1.11, или ОП - 2, что должно означать - общие положения, приложение 2.
2.
Порядок применения ресурсных сметных норм
2.1.
Приведенные, как правило, в конце технических частей сборников РСН на
монтаж оборудования повышающие коэффициенты применяются к показателям
затрат труда и времени эксплуатации машин и механизмов, определенных
на основе производственных (элементных) норм ЕНиР и ВНиР издания 1987 г. и представленных в сборниках РСН. Указанные коэффициенты обеспечивают переход от производственного уровня затрат к сметному в соответствии с п. 4 общей части ЕНиР - 87 и учитывают объективно существующие в строительстве технологические перерывы, организационные простои по причинам, не зависящим от строителей, а также ряд вспомогательных и сопутствующих работ, не предусмотренных производственными (элементными) нормами ЕНиР и ВНиР.
В сборниках РСН выпуска 1993 - 1994 гг. использован термин "коэффициент перехода от расчетного уровня затрат к уровню, учитывающему реальные производственно-технологические условия выполнения работ". Указанное аналогично примененному в сборниках выпуска 1995 г. термину "коэффициент перехода от производственных норм к сметным".
Поправочные коэффициенты носят рекомендательный характер и применяются только при составлении ресурсных смет.
Для учета различных технологических и организационных условий, складывающихся на конкретном объекте строительства, коэффициенты имеют размерность от единицы до указанной в сборниках РСН величины ("до").
Применение конкретных поправочных коэффициентов рекомендуется на основе согласованного решения между заказчиком и подрядчиком.
Не
допускается использование поправочных коэффициентов при определении
базисной стоимости строительства в ценах 1984 или 1991 гг. С
применением сборников сметных норм и расценок на строительные работы
(СНиП IV
-
2
-
84,
СНиП IV
-
5
-
84
или СНиП 4.02
-
91,
СНиП 4.05
- 91), а также расценок на монтаж оборудования (СНиП IV - 6 - 84 или СНиП 4.06 - 91).
2.2. Приведенные в нормативных таблицах сборников РСН показатели среднего разряда работы используются для корректировки фактической основной заработной платы, приходящейся на 1 чел.-ч, сложившейся на текущий период в подрядной организации, с целью определения основной заработной платы при расчете договорной цены на конкретный объект строительства.
Корректировка производится по итогам локальных смет путем сопоставления фактического среднего разряда рабочих с нормативным показателем и с последующим увеличением или снижением фактической средней основной заработной платы, приходящейся на 1 чел.-ч. Методы корректировки выбираются подрядчиком по согласованию (в необходимых случаях) с заказчиком. Один из примеров такой корректировки фактической основной заработной платы рабочих приведен в приложении 4.
Расчет размера средств на оплату труда для учета в составе ресурсной сметы производится в соответствии с приложением 5 "Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений", введенного в действие письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12 - 349.
2.3. В РСН состав применяемых машин и механизмов приводится без привязки к конкретным их маркам, указывается только тип и основная характеристика машины. При расчете затрат на эксплуатацию машин и механизмов пользователю норм рекомендуется принимать машины, имеющиеся в обслуживающем их парке машин, что позволит обеспечить свободу выбора машин и при определении стоимости работ учесть фактические затраты их эксплуатации. При этом основанием для выбора типа и марки машины, как правило, должен служить проект производства работ (ППР) или проект организации строительства (ПОС).
В отдельных сборниках РСН приведены конкретные типоразмеры и марки машин и материалов, которые рассчитаны на наиболее массовый случай производства работ. Нормы могут корректироваться в зависимости от фактически применяемой техники, технологии и организации монтажных работ согласно проекту производства работ на конкретном объекте.
2.4. Затраты труда машинистов, представленные в нормативных таблицах сборников, учитывают работу одного машиниста (за исключением норм, где предусмотрена работа тепловоза и крана на железнодорожном ходу, так как эти машины обслуживают обязательно два человека - машинист и помощник машиниста). При обслуживании машин двумя и более машинистами и помощниками машинистов показатели затрат труда машинистов следует корректировать.
2.5. Материальные ресурсы (материалы, изделия и конструкции) представлены в РСН по укрупненной номенклатуре, без указания технических характеристик, с приведением нормируемого расхода ресурсов. При расчете затрат на материальные ресурсы пользователю норм рекомендуется выбирать конкретные типоразмеры материалов, изделий и конструкций для производства работ, исходя из данных проектной документации на строительство и условий обеспечения указанными материальными ресурсами.
2.6. Дополнительному учету подлежат материальные ресурсы, перечень которых приведен в технических частях, вводных указаниях или приложениях к соответствующим сборникам РСН.
2.7. В случаях, когда проектом организации строительства предусматривается выполнение монтажных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборниках РСН (при реконструкции, техническом перевооружении, расширении предприятий, зданий и сооружений, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.), вследствие чего снижается производительность труда рабочих, к затратам труда рабочих-монтажников, затратам труда машинистов и времени использования машин и механизмов рекомендуется применять коэффициенты, приведенные в табл. 1.

Таблица 1

Примечания:
1. Применение указанных коэффициентов должно обосновываться проектными данными.
2. При производстве работ в условиях, предусмотренных в табл. 1, может быть применен только один из коэффициентов.
3. Не допускается применение коэффициентов, приведенных в табл. 1, при производстве работ в подземных условиях в шахтах и рудниках, в метрополитенах и тоннелях, а также при наличии в технических частях или вводных указаниях сборников коэффициентов, учитывающих условия производства работ, аналогичные условиям, приведенным в табл. 1, за исключением коэффициента, приведенного в п. 4.
4. Охранной зоной (по ГОСТ 12.1.013 - 78) вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном положении) на расстоянии, м:

для линии под напряжением:

(постоянный ток)

2.8. При составлении сметной документации необходимо учитывать следующее:
стоимость работ, определяемая с использованием сборников 1—37 и 39 РСН, включается в объектную смету в графу "монтажные работы", а при использовании сборника 38 (при поставке конструкций не в комплекте с оборудованием) – в графу "строительные работы";
стоимость входящих в комплект поставки оборудования и в его прейскурантные цены анкерных плит, башмаков и болтов для постоянного крепления оборудования к месту установки, а также болтов, заклепок и других деталей для соединения между собой частей оборудования включается в объектную смету в графу "оборудование".
Стоимость не входящих по условиям поставки в комплект оборудования и в его прейскурантные цены анкерных плит, башмаков, болтов и других изделий и конструкций для постоянного соединения частей оборудования и крепления его к месту установки, изготовляемых в подсобных предприятиях строительства, не выделенных на промышленный баланс, включается в объектную смету в графу "монтажные работы".
3. Перемещение оборудования
3.1. ресурсными сметными нормами учтены затраты на горизонтальное и вертикальное перемещение оборудование от приобъектного склада до места монтажа на расстояния, приведенные в технических частях или вводных указаниях сборников.
Дополнительному учету подлежат затраты на:
горизонтальное перемещение оборудования от приобъектного склада до места монтажа сверх учтенного в нормах расстояния, за исключением случаев, когда в нормах учтено перемещение "до места установки";
вертикальное перемещение оборудования на отметках выше или ниже учтенных в нормах, за исключением случаев, когда в нормах учтено перемещение "до проектных отметок". По нормам, в которых перемещение учтено "в пределах этажа", дополнительно учитываются затраты на подъем оборудования от уровня земли до пола соответствующего этажа;
перемещение оборудования в шахтах по стволам и выработкам, когда в нормах не учтены эти затраты.
3.2. Затраты на перемещение оборудования на расстояния сверх учтенных в нормах следует определять по приложению 2. Затраты на перемещение оборудования по линейным сооружениям (канатные дороги и др.) сверх 1000 м должны определятся на основе индивидуальных норм.
4. Порядок определения ресурсных сметных норм на монтаж оборудования, не предусмотренного сборниками
4.1. Нормы на монтаж оборудования, отличного по массе от предусмотренного в сборнике, но сходного по техническим характеристикам, сложности монтажа и условиям поставки, рекомендуется определять:
при разнице в массе оборудования (с учетом массы электродвигателей и приводов) не более 10 % массы оборудования, принятого в сборнике, по нормам ближайшего по массе аналогичного оборудования в сборнике;
при разнице в массе оборудования более 10 % нормы на монтаж оборудования рекомендуется определять путем применения к затратам труда и времени использования машин ближайшего по массе оборудования коэффициентов, приведенных в табл. 2.

Таблица 2

Примечание: Если в нормативной таблице сборника приведена масса со словом "до", корректировка по массе допускается только сверх последней массы, а если "от" и "до" - только сверх крайних пределов.

4.2. По оборудованию, в технической характеристике которого не указан материал, из которого оно изготовлено, в сборниках принято, что оборудование изготовлено из углеродистой стали или серого чугуна.
Нормы на монтаж аналогичного оборудования, изготовленного из других материалов, покрытого специальной антикоррозиционной защитой, или с нанесенной тепловой изоляцией, должны определятся в соответствии с указаниями, содержащимися в соответствующих сборниках, а при отсутствии таких указаний - на основе индивидуальных норм.
4.3.
РСН на монтаж оборудования, поступающего на монтажную площадку в
полностью собранном виде в состоянии полной монтажной и максимальной эксплуатационной готовности и не предусмотренного соответствующими сборниками РСН, рекомендуется определять по сборнику 37 "Оборудование общего назначения", не различая его по отраслевой или технологической принадлежности. частичный перечень такого оборудования с привязкой к позициям сборников расценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06 - 91) приведен в приложении 3.
4.4. при отсутствии в сборниках РСН тех или иных видов оборудования, в том числе импортной поставки, ресурсные сметные нормы могут приниматься:
при наличии аналогичного (близкого по назначению, конструкции) оборудования в сборниках РСН - по нормам этого сборника;
при
отсутствии аналога
-
на основе индивидуальной нормы, которую рекомендуется разработать на
основе "Свода правил по определению стоимости строительства в
составе предпроектной и проектно-сметной документации" (СП
81
-
01
-
94),
в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке
сборников ресурсных сметных норм на монтаж оборудования", введенных в действие письмом Госстроя России от 29 апреля 1993 г. № 12 - 98, и с использованием "Методических указаний по пересмотру расценок на монтаж оборудования", утвержденных Госстроем СССР 10 февраля 1988 г. № 5 - Д.
5. Демонтажные работы
5.1. Ресурсные сметные нормы на демонтаж оборудования рекомендуется определять по соответствующим нормам на монтажные работы с применением к затратам труда рабочих-монтажников (сварщиков), затратам труда машинистов, времени использования машин и механизмов следующих коэффициентов:

5.2. Для оборудования, отсутствующего в сборниках РСН, нормы на демонтажные работы определяются в индивидуальном порядке.
5.3. Расход материальных ресурсов, используемых в процессе проведения демонтажных работ, определяется в индивидуальном порядке.

Приложение 1
Перечень сборников ресурсных сметных норм на монтаж оборудования

часть 1
часть 2
часть 3
часть 4